李克强就深化上合组织务实合作提出三点建议

　　中新社北京12月16日电(记者 马海燕)中国国务院总理李克强当地时间15日下午在阿斯塔纳出席上海合作组织成员国政府首脑理事会第十三次会议，就深化上合组织务实合作提出三点建议：筑牢地区安全稳定屏障、打造区域合作新亮点、更加注重民生和人文交流合作。这三点建议涉及安全、经济、人文三大领域合作，受到学者关注。

　　上合组织研究中心常务理事盛世良告诉中新社记者，安全合作是上合组织成立的初衷，也一直是上合组织的首要职能。上合组织成立以来在打击恐怖主义、分裂主义和极端主义“三股势力”等领域共同合作，取得了有效成绩。当前地区形势依然复杂，不稳定因素仍然存在，武器走私、极端思想输出等都是地区安全面临的重要挑战，所以安全问题每次都是上合组织各成员国领导必谈的话题，也需要各成员国加强沟通和合作。

　　经济则是各国普遍关心的重点。李克强提出，中方愿与各方共同促进贸易和投资便利化，协商推进丝绸之路经济带建设，落实好成员国多边经贸合作纲要，减少贸易和投资壁垒，扩大市场准入，提高通关效率，切实使商品、技术、信息、人员往来更加通畅。

　　盛世良说，世界经济形势仍不太好，中亚经济基础相对较弱，与中国的互利合作，从自然资源和初级产品贸易拓展到装备制造业、产业园区等领域的深度合作，既能加快中国企业“走出去”，也有助于中亚国家的基础设施建设和互联互通。

　　中国国际问题研究院欧亚研究所所长兼上海合作组织研究中心主任陈玉荣告诉中新社记者，2003年各成员国领导人共同批准了《上海合作组织成员国多边经贸合作纲要》，目前正在按部就班地推进。此次李克强提出的具体经济合作建议，正是着眼于多边合作的升级，如能有效实施，将对于加快地区经济发展起到加速器的作用。

　　中国国家主席习近平提出“一带一路”一年多来，受到许多国家欢迎。此次李克强强调，中方愿与各方共同促进贸易和投资便利化，协商推进丝绸之路经济带建设。希望更好发挥“丝路基金”作用，稳妥推进组建上合组织开发银行进程，为本地区建立长期稳定的融资平台。

　　陈玉荣说，“一带一路”将为深化上合组织成员国经济合作注入新的活力。上合组织成员国均位于“一带一路”沿线，“一带一路”构想也与沿线国家的自身发展战略相契合，已经开展的一些项目已经开始显出成效，未来还有很大合作空间。

　　对于民生与人文交流，李克强表示，中国愿与各成员国深化农业、环保、公共卫生合作，推动建立上合组织粮食安全合作机制，为沿线各国提供环保培训，建立高效的传染病联防联控机制。希望各成员国积极开展多方面特别是对青少年的友好交往，增进人民之间的相互了解与友谊，使本组织发展深入人心，使合作共赢的理念成为各国人民共识。

　　盛世良表示，民生与经济紧密相关，关注民生是各国政府共同的责任，中国也有相关经验可以借鉴。中国领导人常讲“国之交在于民相亲”，人员往来是纽带，上合组织成立18年来，各领域合作不断加深，成员国民众往来不断增加，有效促进了各成员国之间的友好往来。

　　专家均认为，上合组织成员国各自国情不同，维护地区安全稳定与发展是共同任务。扩大安全、经济、人文等领域交流合作是一个长期过程，共同推进“一带一路”建设，提升上合组织的影响力，还有待各成员国的共同努力。(完)