人大会议首场发布会 傅莹回应国防费房地产税等热点

　　中新网3月4日电 今天上午11时，十二届全国人大五次会议在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会，大会发言人傅莹就国防费增长、民法典编纂、雾霾治理、房地产税等热点回答中外记者提问。

　　【议程：3月开幕15日闭幕 总理将见记者】

　　傅莹首先介绍了本次大会议程：3月5日上午开幕，15日上午闭幕，有11项议程。除例行审议政府工作报告等六个报告，还要审议民法总则草案和三个有关十三届全国人大代表选举的议案。

　　会议期间将举行17场记者会，目前确定的第一场是3月6日发改委主任、7日是财政部长、8日是外交部长、9日是环保部长、11日是商务部长。15日上午大会闭幕会之后，李克强总理将与中外记者见面。

　　【谈国防费：今年增长7%左右 GDP占比1.3%左右】

　　傅莹就媒体关注的中国国防费指出，2017年中国国防费增长的幅度是7%左右，国防费在GDP中占的比重是1.3%左右。

　　谈及外国记者问及的他国戒心和警惕时，傅莹表示，军队跟军队之间是不是构成威胁，是不是要有戒心，关键要看他们的战略意图。你说到对中国的戒心，我想在中国很多人肯定是很不理解的。看看过去这十多年，世界上发生了那么多的冲突，甚至是战争，造成了严重的大量的人员伤亡、财产的损失，那么多难民流离失所，哪个是中国造成的？中国从来没有给任何国家带来任何伤害。

　　【把行政监察法修改为国家监察法的工作已经开始】

　　傅莹介绍了有关监察体制改革方面的内容，她指出，国家监察体制改革是推进反腐败制度建设的一个大的动作，也是具有全局性影响的政治体制改革。现在试点工作已经全面推开了，这也是一个系统工程，他们的实践将为下一步全面推进改革提供宝贵的经验。另外，把行政监察法修改为国家监察法的工作已经开始，今年应该可以提交给人大常委会审议，这是推进反腐败立法的实质性举措，实现用法治思维和法治方式开展国家监察、惩治腐败。

　　【按照计划应该在2020年完成民法典编纂工作】

　　本次大会将审议民法总则草案，傅莹说，30多年中国社会发生了很大的变化，法律也要与时俱进，在制定民法总则的时候，也根据新的情况有不少调整、创新。民法总则的制定对下一步民法典各个分编的编纂有统领的作用。按照我们现在的计划，应该在2020年完成民法典编纂工作，这对于我们国家全面推进依法治国是具有重要意义的。

　　【谈保护个人信息：不断完善法律制度】

　　去年几起网络电信诈骗案件酿成的悲剧引发高度关注，源头是个人信息泄露，傅莹就此回应说，中国是互联网大国，可能面对的情况、形势甚至是挑战更加严峻也更加复杂。从治理的角度，采取的方式是在多项法律中关注和强化对个人信息的保护。确实现在新技术、新商业模式发展很快，对立法也提出了新的挑战，我们还是要不断地完善我们的法律制度，跟上时代发展的需要。

　　【回应雾霾治理：有效果 但距群众期盼有很大差距】

　　雾霾治理是近年来大家一直关心的问题，谈及这个问题时，傅莹指出，确实治理雾霾是我们国家面临的一个长期挑战。从人大角度来讲，一是要不断完善环境保护方面的法律制度，二是监督法律的有效实施。

　　傅莹表示，总体上看，应该说这些年从中央到地方、到企业、到社会，都做了很多努力，治理也是有效果的，但是距离人民群众的期盼有很大的差距，尤其是冬天确实情况比较严峻，所以还是要坚持治理下去，争取实现一个向好的趋势。

　　【今年没把房地产税草案提请人大常委会审议的安排】

　　在回应房地产税时，傅莹认为，加快房地产税立法并适时推进改革，这是在十八届三中全会提出的改革任务中列出来的，本届人大常委会把制定房地产税法列入了五年立法规划。这部法律涉及面比较广，也涉及到方方面面的利益。

　　她说，“根据我的了解，今年没有把房地产税草案提请常委会审议的安排。”

　　【谈证券法修订：4月或提请人大常委会审议】

　　傅莹在谈及证券法修订时表示，这关系到国家资本市场法律制度的顶层设计，所以涉及的问题比较复杂，也关系到保护投资者的权益人大常委会法工委听取了各方面的意见，也会同有关部门进行了重新的研究，现在对证券法修订草案重新做了修改，所以4月份提请审议应该是有把握的。

　　【谈“企业减税降费”：2020年实现税收法定】

　　减税降费是近期的一个热点话题，傅莹回应这个话题时指出，中国的发展，我们经济发展，首先是企业的发展，这些年经济下行压力比较大，国际环境也不一样了，企业对税费更加敏感。总的看，减轻企业负担涉及到振兴经济，这也是最近这一段改革要重点解决的问题。

　　她表示，最近中央财经领导小组会议明确提出，要努力把企业负担降下来。我国的税收制度确实也需要不断地完善，按照我们目前的规划，2020年要实现税收法定，所以总的目标是一致的，就是为企业健康发展提供一个好的环境。

　　【回应“美国总统特朗普对华言论变化无常”】

　　中美关系是往年记者会上的热点话题，今年在谈及这个话题时，傅莹表示，因为这是两个大国，这两个国家的关系对整个世界是有影响的。一个总的看法是，中美关系合作还是主流。

　　针对美国总统特朗普对中国的言论变化无常，傅莹说，美国的政策调整具有全球性的影响，肯定也会影响到美国跟中国的关系。当然大家都希望这个影响是正面的，是积极的，但如果有挑战的话，中国也会坦然应对。

　　【拿南海航行安全说事，我认为是误导】

　　谈及南海问题，傅莹指出，拿南海航行安全说事，我认为是误导。去年7月我到英国去访问，对这个问题议论很多，我们同行的一个法律专家专门查了一下，英国伦敦金融城的信息显示，南海没有被列为高危地区，而且没有任何数据显示有哪个国际上大的保险公司对途经南海的航船、商船增长保费，南海航行安全的担心是从何而来？

　　【回应中印两国存在一些分歧：彼此要多相互理解】

　　谈到中印关系，傅莹说，我认为看中印关系要看到树木，也要看到森林。中印两个发展中大国，我们在发展过程中都面临不同程度的挑战和困难，彼此还是要多相互理解，这样才能解决好彼此的关切。(完)