台媒批安倍修宪：司马昭之心 路人皆知

　　中新网6月20日电 近日，日本首相安倍晋三与联合执政的公明党党代表山口那津男在官邸举行会谈，就变更宪法解释以解禁集体自卫权问题，双方同意22日国会闭会后继续推进执政党协商。台湾《中华日报》近日发表社论称，安倍政权一旦取得行使集体自卫权的权力，虽不能武断美国方面乐见其成，但安倍“联美制中”的司马昭之心应是路人皆知。

　　文章回顾道，安倍2012年年底二度拜相后，其领导的自民党与另一政党公明党组成联合执政，并把翻修《和平宪法》列为必须积极面对的课题，目标是将自卫队提升为国防军，并充实国防力量。其做法是将宪法第九十六条规定的修宪门槛，由参众两院三分之二以上同意放宽为过半数同意，而后进行宪法第九条“不保持陆海空军及其他战争力量”规定之修正。

　　安倍晋三回任首相之后，祭出经济面的“三支箭”，又惶急射出“第四箭”——在国防上拥有国际法所定义的集体自卫权。

　　文章说，安倍修宪路线定调为“自卫队以本土防卫和国防保障为目标”、“得以参与联合国授权的维和与反恐行动”，其行为在国内引发“战争与和平”争议而窒碍难行。安倍于是弃难从易，避开宪法实质修正，改采“修改宪法解释”路线。安倍智囊认为现行宪法解释并不妥当，因为“没有将行使集体自卫权纳入宪法允许的最低限度自卫措施”。

　　文章指出，日本于二战后的1947年施行《日本国宪法》(又称《和平宪法》)，由于政府架构并未设置解释宪法根本精神和基本原则及各别条文的专职机构，遂给予了安倍由内阁发动“修改宪法解释”的“巧门”。安倍巧妙运用这道“巧门”设法取得执政联盟公明党的谅解和支持。最新形势发展显示，公明党已倾向和自民党联手推动“修改宪法解释”。

　　文章分析道，安倍积极谋求“修改宪法解释”，在于为宪法第九条所规定的三大原则——“放弃战争、不维持武力、不拥有宣战权”松绑，赋予内阁行使集体自卫权的权力。根据安倍政权定义，集体自卫权是“他国受到武力攻击时，日本基于国际法的权利，联同未受直接攻击的第三国共同抵御攻击”。准此以观，集体自卫权对《和平宪法》是重大撼动。

　　《联合国宪章》规定，“自卫权是指一国遭受外来侵略和武力攻击时，有进行单独自卫和集体自卫的权利”。安倍孜孜以求地谋求行使集体自卫权，实为“项庄舞剑，志在沛公”，亦即“先易后难”，“由浅而深”，为修正宪法第九条造桥铺路，透过对体现《和平宪法》精神的条文之翻修，达到其建置国防军与配置国防武力的终极目标。

　　文章认为，安倍晋三是日本右派的强硬派，参拜过靖国神社也多次献上祭品，其修宪主张在于使《和平宪法》改头换面，他直指宪法起草时“既没有宪法专家也没有国际法专家参与其事”，认为宪法施行六十多年来，已无法应对新时代的价值观。安倍以其“国防武力观”撑起修宪主张，在国内引发不少争议，更使周边国家高度疑虑。

　　文章假设道，若日本国会本会期结束前通过“修改宪法解释”法案，以安倍为首脑的“修宪派”将取得第一回合胜利。然则，在钓鱼岛争议甚嚣尘上、东海风云诡谲之际，安倍政权一旦取得行使集体自卫权的权力，虽不能武断美国方面乐见其成，但安倍“联美制中”的司马昭之心应是路人皆知。