外媒:美TPP谈判有诸多不利 若失败将大伤信誉
中新网6月30日电 新加坡《联合早报》近日发表社论称,美国中期选举逼近,大家也不得不为选票算计。近期伊拉克与中东局势的恶化,也势必会分散美国人的注意力,另外,东盟也在同中国、日本等国探讨实现“区域全面经济伙伴关系”,这些对美TPP(即《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》)的谈判不利,如果不能成事,对美国的信誉将会造成极大的伤害。
文章指出,亚太地区的地缘政治正在发生巨大的转变,这也是美国在本地区的再平衡政策的结果,但是,再平衡政策的具体内容应该是什么,似乎却还没有人做深入的探讨,因此,截至目前为止 ,一般的论述似乎只是停留在美国军事存在的层面。
文章称,中国已取代近邻日本成为世界第二大经济体,这引起日本的不安。而美国宣布重返亚洲,加上东海和南海争端,则引起中国和一些邻近国家关系的紧张,由于美国和日本、菲律宾等国有同盟关系,也加深了中美之间关系的复杂性。因此,如何和平地建构一个新的符合新地缘政治形势的区域关系架构,是美国和本地区国家必须共同致力的目标。
文章认为,中美两国要建构新型大国关系的努力是值得鼓励的。但与此同时,也不能忽略本地区各国的参与。中美关系固然是新架构中最重要的一环,但美国在本地区的存在,还需注入更多的元素,否则,再平衡战略就难以发挥实质的作用。因为,中国与本地区国家发展关系,是以经济先行,美国若在经济领域无法赶上,就如失去一支翅膀,难以充分发挥战略影响力。
作为亚太强国,美国在本区的存在要求它必须深化与各国的联系,而TPP的作用是关键性的,如果不能成事,对美国的信誉将会造成极大的伤害。
文章指出,对这种居于战略制高点的剖析,奥巴马和美国政府要员大概都有“心有戚戚焉”之感,但美国国会却存在明显的阻力。协定(TPP)无疑将给美国带来好处,一项研究就估计到2025年它能给美国人制造约70万个就业机会。但有得必有失,一些美国议员担心的是如同先前的其他协定一样,可能导致一些美国产业外移,工作流失。加上美国中期选举逼近,大家也不得不为选票算计。近期伊拉克与中东局势的恶化,也势必会分散美国人的注意力,对TPP的完成谈判不利。而即便谈判完成,能否在国会通过也存在很大的不确定性。
文章认为,但对美国而言,TPP的重要性和长期战略意义,不应被眼前所有上述的国内外课题所障蔽。争取在今年内完成有其客观的迫切性。首先,是这已比原定在去年底完成拖慢了一年。其次,东盟国家正努力争取在2015年底落实经济一体化。其三,东盟也在同中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和印度六个对话伙伴国探讨实现“区域全面经济伙伴关系”,如果TPP不能齐头并进,美国在本区的再平衡战略本身将失却平衡。