夏楠芳

　　根据海内外大多数学者的意见，2001年是新世纪的第一年。刚刚在中共十五届五中全会上通过的《中共中央关于国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》所指的“十五计划”的开局之年亦正逢新世纪首年。依中国连续多年以百分之八的发展速度，接下来的又一个五年的速度及发展目标令世人关注是自然之事。虽然在中共全会建议的“十五计划”草案还要等到明年三月召开的人大会议上批准，但草案中列举的各项指标和数字已成为国际间的中国问题专家研究中国的最热手的直接信息。

　　江泽民提出未来十年新思路

　　此间最为直观也最为中国人习惯的目标是：在未来十年间，中国的国民生产总值要比二十世纪的最后十年再翻一番，这意味着2001年——2010年的年平均增长速度要达到百分之七点二以上；从另一个数字看，1999年中国的国内生产总值为一万亿美元，到2010年将达到二万亿美元以上。尽管这一数字距离“地球首富”美国还有相当距离，但毕竟差距在缩小。去年美国为九点三亿美元，这里并非要同美国比，即使是差距，中国人也要知道同美国的差距有多少，而且这个差距的缩小是用二十年的改革开放换来的来之不易的成果。屈指算来，新中国建国五十年，实行改革开放政策仅二十余年，其成就足以令世人叹为观止。

　　中国未来十年发展思路何在？中共十五届五中全会对今后中国发展方略提出新思路。实行经济结构的战略性调整，推动两个根本性转变，保持国民经济持续快速健康发展，这就是新世纪之初中国经济发展的大思路。今后五到十年是中国经济调整的重要时期。中国经济发展中的突出矛盾和深层次问题，是经济结构不合理，主要表现为产业结构不合理，地区发展不协调，城镇化水平低，工农业生产技术水平落后，国民经济的整体素质还不高。江泽民在列举这五处难题后着重指出，这些问题如不加紧解决，就难以提高经济增长的质量，难以增强中国经济发展的后劲。

　　全会关注世界产业结构调整大势

　　从国际形势看，各国尤其是发达国家都在加紧进行结构性调整。美国自八十年代以来进行的以信息化为重点的经济结构调整，成为美国九十年代经济持续增长的重要原因。亚洲金融危机迫使有关国家对经济结构进行调整，克服经济结构性缺陷，一些国家的结构调整已经取得进展。印度经过多年努力，航天、特别是软件产业得到较快发展。在这样的形势下，中国必须果断地进行结构调整，否则在激烈的国际竞争中就会处于劣势。

　　江泽民指出，对经济结构的问题，认识早、调整快，就主动；见事迟、调整慢，就被动。我们必须抓紧做好推进农业和农村经济结构调整，加快工业改组改造和结构优化升级，大力发展服务业，实施西部大开发战略、促进地区协调发展等方面的工作。中共已要求全党必须统一思想，下决心搞好结构调整，坚持在发展中推进经济结构调整，在经济结构调整中保持快速发展，争取在产业结构、布局结构、所有制结构等方面都取得明显的进展。

　　“十五计划”重在以科技为先导

　　此次“十五计划”的制定，比以往历次五年计划的制定更特别着重科技进步在经济发展中的作用。实现中国跨世纪发展的目标，必须大力依靠科技进步和创新。共产主义开山鼻祖马克思曾经说过，资产阶级在它的不到一百年的阶级统治中所创造的生产力，比过去一切世代创造的全部生产力还要多。近一百年全世界所创造的生产力又比以往一切世代创造的全部生产力还要多。世界生产力快速发展的一个根本原因，在于科学技术日新月异的发展。

　　二十一世纪，世界科学技术和生产力将发生新的革命性突破。对此，江泽民要求全党必须有充分的估计，必须抓住科技革命的机遇，大力推进中国的科技进步和创新，尽力缩小同发达国家在科技发展水平上的差距。这次全会提出加快国民经济和社会信息化，就是为推进产业优化升级和实现工业化、现代化而采取的重大举措。

　　科技创新问题，说到底还是人才的问题。发达国家正在全球范围内争夺人才。培养不好人才，使用不好人才，留不住人才，吸引不了人才，中国就很难向前发展。因此江泽民指出，一方面要进一步发展教育和提高教育质量，加大人才培养的力度；另一方面要建立一套能够发挥社会主义集中力量办大事和社会主义市场经济体制两种优势的创新机制，形成一个拴心留人的环境，培育一个争相创新的氛围，使优秀人才脱颖而出，发挥才干。

　　江泽民倡言“实干兴邦”

　　此次会议同以往不同的是，会后国家有关机构以公开的方式，向民间征集高见与妙计。国家发展计划委员会主任曾培炎、国家经济贸易委员会主任盛华仁和国家统计局局长朱之鑫近日在接受记者采访时还特别谈到中国发展中的不利因素，包括就业问题，地区差别问题，环境问题等，有些还相当严重。

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