戴亚平

　　西安银桥企业集团地处以“世界第八奇迹”的秦兵马俑及唐华清池而闻名中外的陕西省骊山脚下。其构成单位包括：中外合资西安银桥乳制品实业有限公司、西安银桥得康天然保健食品有限公司、西安银桥豆奶制品有限公司、西安银桥包装材料公司、西安银桥冷饮食品有限公司、西安银桥广告装潢公司等十家企业和一个高科技新产品开发研究所组成的跨行业、跨区域、跨所有制，融科研开发、生产经营、广告装潢、建筑设计为一体的多层次、多功能的企业联合体。

　　特别值得注意的是，银桥集团是一家民营企业，并且是中国西部地区的一家民营企业。在西部开发的热潮中，许多有心人都在仔细对比东西部的异同，除了交通不便、市场经济机制发育不全、深加工能力差等原因，民营企业数量少，水平参差不齐是否也是其中一个原因，值得探讨。

　　民营企业家、西安银桥集团董事长兼总经理刘华国的创业经过显示西部同样能出企业家，民营企业在西部同样可以大有作为。

　　刘华国是幸运的。他自一九七八年二十三岁时从部队复员回来，靠着五口铁锅、十间瓦房，靠着两千元钱，和他的伙伴们办起了乳品加工厂。工厂先从提炼炼乳做起，尽管总是有各家管理机构来检查质量，监督物价，工厂最终没有倒下去，硬是在如林的国有企业中站住了脚，至今已发展为由八家企业组成的银桥集团，拥有固定资产一点二亿元，销售额一点七亿元。其生产的“秦俑”牌系列奶粉被列入全国“十大名牌”，综合效益指标名列全国同行业第五名，产品也从单一奶粉延伸到各种功能奶粉、饮品、乳酸饮品、酸奶、豆奶、饲料等产品。

　　民营企业也有个管理问题，刘华国认为，他的企业没有倒下去，在很大程度上得益于严格的管理，做过军人的他深知管理对企业的重要性。“银桥”的成功带动了周围的农户富裕，六个区县、十四个乡镇、八千农户、一万头奶牛同“银桥”紧密联系在一起。田纪云副委员长称赞“银桥”带领群众脱贫致富，陕西省领导人称赞“银桥”富民一方。刘华国总结民营企业的优势时说，其产权明确，负担少，调头快，在市场的选择和决策、用人等方面有充分有自主权。

　　作为民营企业家的刘华国也是提案热心者，去年他就联合其他代表提交了“建议加速推广实施学生奶计划”的提案。日本在战后提出“一杯牛奶强壮一个民族”的口号，并将其纳入《学校给食法》。李岚清副总理去年也特别提出，提倡学生奶，强壮民族，带动一个产业。今年刘华国还将特别就此再交提案。他还同陕西代表一起提出制定《西部开发法》提案，用法律保障西部开发。

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