——中国保险市场应对加入世贸竞争

　　作者：锺文

　　最近，中国保监会为了整顿和规范保险市场秩序，因应加入世贸后开放市场的竞争，采取了一系列措施加大监管和整治力度，并相继惩处了一批违规运营的保险机构和高级管理人员。

　　在中国大陆，保险业可以说迄今仍属于幼稚行业，一般民众对加入保险的必要性和长远利益保障都还缺乏必要的认知。随着市场经济和社会法制的进一步发展，目前保险市场开始呈急剧膨胀的势头，仅此足见其具有巨大的开发潜力。但由于缺乏具体的行业规范和严密有效的管理，存在着多方面的不正当经营现象。中国保监会负责人宣称，已经基本掌握了当前保险市场存在的主要问题，并将采取一系列有效措施加以整治解决。

　　今年上半年，中国保监会和各保监办机构共查处一百八十六家保险分支机构和三家保险专业代理公司以及四家外资保险公司；取消了九家兼业代理机构的保险代理资格；对二十四名保险高级管理人员予以行政处罚，其中取消了九人的高级管理人员任职资格。

　　据介绍，国内保险市场存在的问题主要有六个方面：

　　一是未经审查擅自任命高级管理人员比较普遍。截至2000年底，全国各保险机构中已任职的一万多名高级管理人员中，未经任职资格审查的占20%左右。

　　二是违规设立营业性机构的问题较为突出。目前，全国共有各类营业性保险机构一万多家，违规设立的占机构总数的4%。

　　三是车险市场违规经营问题非常严重。据自查统计，多数经营此项业务的保险公司都不同程度地存在违规退费等现象，退费占保费的比例一般都在5%—25%之间。

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