中新网北京9月14日消息:会计专家、曾任中注协副秘书长的中央财经大学教授李爽日前指出,目前我国在技术配套、监管体系等方面均不具备开征证券交易所得税的条件,加上证券市场有些低迷,因此近期内不宜开征证券交易所得税。
据人民日报海外版报道,他强调,解决贫富差距问题不能单纯依靠所得税,因为所得税作为直接税,具有调节收入分配差距的功能,但这不是其基本职能。根据现代税收理论,征税不能影响资本的正常流动。如果对证券交易所得课以高税,则会影响证券市场的流动性。他认为,贫富差距主要应当依靠国家对社会产品的再分配,即通过建立完善的社会保障体系来实现。
李爽指出,从世界范围来看,凡是征收证券交易所得税的国家,均对交易的损失补偿作了相应的规定,使得交易所得税是在净所得的基础上进行征收。而这一环节的完善,不但需要技术上的配套,还需要监管体系的完善,以防止投资者通过资产的转移规避交易所得税。从目前情况看,我国监管机构要想做到这一步,短期内有一定难度。在其他环节不够完善的情况下,仓促设置交易所得税,不是明智的选择。即使以后市场发展较为成熟,推出证券交易所得税也要考虑一个战略问题。
对于我国对投资基金免征所得税的做法,李爽认为这是符合税收原理和国际惯例的。他说,各国证券税制中,涉及投资基金的税负一般都较为优惠。因为从纳税主体来看,由于投资基金是由大众投资者分散投资,基金公司集中管理的,因此基金公司作为创造收益的机构只是代为理财,纳税人应是不同的投资者,所以各国根据基金投资主体的这种特点,一般都规定基金公司是免税的。(尹涛)