中新社北京十月十八日电题:确定未来中美关系“风向标”
中新社记者吕振亚
记者近日造访中国国际问题学者、北京大学教授朱锋时,正值中国外交部正式公布江泽民主席今秋访美的行程。朱教授认为,江主席此次访美,行程虽短,但意义重大,将是一次继往开来的历史性访问。他肯定地说,即将实现的江布第三次会晤,将成为确定未来中美两国关系发展的“风向标”。
自去年上海APEC峰会江泽民与布什首次握手后,一年内,中美两国元首将第三次会面。“这是中美加强高层对话,建立积极磋商机制的最好体现。”朱锋认为,今次会晤,布什总统将在私人牧场接待江主席,无疑是美方的一种善意“安排”。它在某种程度上可以理解为两国首脑关系以及两国关系的“友好表现”。
但是,朱锋在分析中美关系一年多来所走过的“风风雨雨”后认为,要不断推进中美建设性合作关系向前发展,关键还在于在求同存异的基础上,不断加强彼此共同利益领域内的合作;同时,重视两国分歧性的问题,避免新的恶化或者冲突。两国之间可以基于利益和责任,建立起更加务实的“工作关系”。“建设性合作关系”的本质,就是一种务实的“工作关系”。“九·一一”事件后,两国关系持续升温。这在很大程度上与两国执行务实的“建设性合作关系”有关。
这位年轻的学者认为,中美首脑去年上海会晤后,两国高层定期对话机制得以良好运行,今年五月胡锦涛副主席访美,以及一年多来中美在反恐领域的三次相当级别官员的磋商,都表明双方正在朝建立稳定的、有序的“工作关系”迈进。
朱锋指出,现在摆在中美两国领导人面前最主要的问题是,双方应在主要分歧的问题上明确彼此的政策底线,通过积极的对话,给予相互间的政策以应有的尊重和信任;同时努力寻找缩小分歧、控制问题的实实在在办法。
江泽民主席此次访美,一方面是中美两国高层对话的延续,另一方面也是最重要的是,两国元首将共同为未来中美关系定下“风向标”。朱锋认为,江布会晤将会较多地谈及以下几个主要问题:
国际事务:中美同为联合国安理会常任理事国,在国际事务上肩负着同等重要的任务。最近,中国与联合国安理会其他成员国一直就伊拉克问题保持着密切的接触。布什总统不久前也曾就此问题与江泽民主席进行过电话交谈,相信在访美过程中,江布还会就此问题交换意见;
台湾问题:这是中美关系中最敏感也是最重要的问题。双方将会重申各自的立场,增进对彼此政策的了解。
武器扩散:防止敏感武器技术扩散多年来一直是困扰中美关系的难题之一。今年八月以来中国相继颁布《导弹及相关物项和技术出口管制条例》和《生物两用品及相关设备和技术出口管制条例》,这有利于降低美方在该问题上的关注。江主席访美时可能还会与布什谈及更多的不扩散议题;
经贸关系:这是双方共同利益的基础,相信两国元首都有兴趣在此方面多花时间。
除此之外,朱锋认为,由于中美双方采取务实的态度,人权问题虽分歧仍在,但已不是困扰两国关系稳定和发展的重大阻碍。中美之间存在的结构性分歧短期内虽然不能消除,但反恐等共同关心的议题占居主导位置,必将进一步促进中美之间正在发展中的“建设性合作关系”。
朱锋对江主席访美即将对中美关系带来的积极作用作了乐观的估计,但同时指出,这种作用将更多地体现在“继往开来”的层面上,中美关系很难在短期出现突破性进展。即便如此,江泽民主席与布什总统在克劳福德牧场会晤中将会体现出来的“友好气氛”,对中美关系的稳定与发展也是必不可少的。