中新社北京十二月六日电(记者阮煜琳)中国经济体制改革研究会会长高尚全在今天北京举行的二OO二年联合论坛年会上表示，实现改革要有新突破，要有效地化解经济运营中的风险和矛盾，加大清除体制性障碍的力度，进一步改善市场机制发挥作用的体制环境。

　　高尚全指出，中国经济经过二十年的改革发展，随着市场化进程逐步推进，对传统体制核心部位的实质性变革的滞后，不仅制约着市场经济体制、制度的完善，对现实的经济增长已经构成了障碍。

　　高尚全认为，近年来中国经济的内需不足，金融财政风险出现，激生了一系列的矛盾，在相当程度上都根源于这种体制的障碍。因此，要有效地化解经济运营中的风险和矛盾，释放经济增长的空间，要加大清除体制性障碍的力度，进一步改善市场机制发挥作用的体制环境。

　　首先，要加快开放民间金融的步伐。高尚全说，中国已初步形成了资金供给的多渠道格局，总体上说，金融体制结构的变化仍然适合整个市场化进程，但体制性结构的缺陷，不仅造成了金融领域的风险，也严重制约了整个市场化的进程。为此，开放民间金融，鼓励和支持发展非国有民间银行和民间机构，通过非国有或民营经济的发展，化解存量风险，提高整体经济增长的质量和效益。

　　第二，进一步深化产权制度改革。根据产权的流动性和排他性要求，突破原有观念束缚以及体制性障碍，为各种产权提供平等保护和公平竞争的制度环境。

　　第三，加快财税体制向公共财政体制转变。

　　高尚全表示，市场经济条件下，公共财政体制是建立在政府财权和税权统一的基础上，财税体制向公共财政转变是政府职能转变的重要内容和要求。此外，还要加快政府职能转变，强化依法行政和法制监督。