中国新闻社
首 页 rayapp涓嬭浇  国 际 财 经 体 育 文 娱 台 湾 华 人 科 教 图 片 出 版 供稿服务 广告服务
中新网分类新闻查询>>

本页位置:首页>>新闻大观>>国内新闻
放大字体  缩小字体

解析中国的政府采购法:为政府花钱立下什么规矩?

2003年01月02日 13:42

  中新网1月2日电 中国从2003年1月1日开始实施政府采购法,该项2002年6月29日颁布的法规,专门为政府花钱立下规矩。

  法制日报刊文指出,利用强制性市场竞争来实现是该法的核心。文章并从以下几方面对政府采购法作了解析。

  首先,是保证公平竞争权。任何单位和个人不得采用任何方式,阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业政府采购市场;政府采购的信息应当及时向社会公开发布;采购人不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

  政府采购法中有近10处地方出现了“公告”、“公开”和“公布”等字样,体现的是法律制定的公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。

  其次,政府采购方规定更多的是义务。如对采购人、采购方式、采购程序、采购合同都有严格的规定。政府采购当事人不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争;政府采购可采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等方式,但公开招标应是主要采购方式;采购文件的保存期限从采购结束之日起至少保存十五年。

  在共13条的法律责任中,对采购人、采购代理机构、监督管理部门规定了包括行政、刑事、民事、个人处罚4类责任。

  政府采购法中供应商的地位非常突出,为什么不买我的东西,得说个明白。供应商得到了大量的权利:可以询问、质疑、向监督管理部门投诉,对投诉处理决定不服的,还可申请行政复议或提起行政诉讼。

  此外,政府采购法还规定了严格的监督检查程序。政府采购监督管理部门不能既当“裁判员”又当“运动员”,不得设置集中采购机构,不得参与政府采购项目的采购活动。采购代理机构也不得与行政机关存在隶属关系或者其他利益关系。

  文章指出,值得注意的是,由于政府采购有划分市场范围的作用,是保护国内产业的非关税壁垒,所以各国都有保护性条款。中国也规定,除特殊情形外应当采购本国货物、工程和服务;应当有助于保护环境,扶持不发达地区和少数民族地区,促进中小企业发展等。据悉,中国就WTO政府采购协议的有关谈判2003年即将展开。

  文章最后说,政府采购每年节约资金11%左右,还能拉动经济增长、加强宏观调控、促进反腐倡廉,同部门预算、国库集中支付并为中国财政支出改革的三大措施,这项“阳光下的交易”可以多大程度地发挥作用,有赖于政府采购法的施行状况。(辛红)


 
编辑:余瑞冬

相关报道:中国从2003年第一天开始正式实施一批新法规 (2003-01-01 08:44:59)
          福建举办大规模政府采购活动 采购市场全国最大 (2002-12-29 08:27:33)
          全国最大规模的政府采购产品交易会在福州举行 (2002-12-27 09:23:19)
          中央国家机关将全面推行政府采购 实施方案出台 (2002-12-27 07:03:07)
          深圳市政府采购中心挂牌 管理与操作彻底分家 (2002-12-17 11:20:40)
          明年中国政府采购将达1500亿 比今年增长50% (2002-12-14 11:37:41)
          国务院通知:中央国家机关全面推行政府采购 (2002-11-22 08:35:57)
          经济观察:阳光下的中国政府采购还会更灿烂 (2002-11-20 08:51:03)
          北京设立“政府采购专户”以从源头上遏制腐败 (2002-09-14 07:17:10)
          中国力争今年政府采购金额将达到一千亿元 (2002-08-06 08:34:54)
          政府采购走向规范化 北京率先建立监督员制度 (2002-05-16 11:09:10)
          “全国首例政府采购案”已被北京朝阳法院受理 (2002-03-26 08:50:30)
          “全国首例政府采购案”即将在北京开庭 (2002-03-26 05:11:36)
          聚焦新经济:政府采购 中国软件业的希望? (2001-12-30 08:18:28)
          2000年中国政府采购节约资金52.5亿元 (2001-10-26 09:28:22)
          人大委员提醒防范政府采购产生新的腐败行为 (2001-10-26 09:23:43)
首 页 rayapp涓嬭浇  国 际 财 经 体 育 文 娱 台 湾 华 人 科 教 图 片 出 版 供稿服务 广告服务

本网站所刊载信息,不代表中新社观点。 刊用本网站稿件,务经书面授权。


Baidu
map