中新社华盛顿一月七日电(记者余东晖)布什政府酝酿已久的刺激经济计划今天终于揭晓,美国各界对此臧否不一。
美国总统布什今天在芝加哥公布的名为“就业与增长计划”的方案,将在今后十年内实施全面减税,总额达六千七百四十亿美元,其中今后十六个月将减税九百八十亿美元。
布什认为,影响美国经济复苏的主要因素是企业投资乏力,目前的税收制度不合理,遏制了投资的动力。因此新计划的核心就是减税,特别是取消公司股东红利税,加快削减入息税两项措施尤为引人注目。此外还对已婚夫妇和有儿童的家庭减税,鼓励小企业投资新设备。
这项计划尚需得到国会的批准。国会中的民主党人攻击布什的计划是不负责任地“给富人送大礼”,并将使预算赤字恶化。他们预计,减税额的百分之二十五将流入年收入一百万美元以上的家庭。
白宫则声称,这个方案通过刺激消费和投资,将为九千二百万纳税人减轻税赋,并在今后三年创造二百一十万就业机会。
经济学界对这个计划也是褒贬不一。华盛顿经济政策研究所高级经济学家马克斯·萨维基认为,这个方案很冒险,将使长期预算前景变得非常糟糕。他指出,现在美国经济疲软主要是企业生产能力过剩造成的,减税并不能解决问题。萨维基认为,取消红利税表面上使公司的钱增加了,但是由于政府举债增加,实际用于刺激经济增长和增加就业的资金并没有增加。
卡图研究所财政政策研究室主任克里斯·爱德华滋则认为,这个方案对财政赤字的影响很小。美国政府的财政预算上万亿美元,而减税金额每年平均只有六百多亿。重要的是,这个方案将给美国经济提供长期增长的动力。比如取消股东红利税会促使公司进行结构调整,给美国股市带来增长的动力。
哥伦比亚广播公司的分析指出,布什已经从他父亲那里吸取教训,对于选民来说最重要的是经济,美国人对经济现状并不满意。
尽管美国经济已经连续五个季度增长,并且增长幅度达到百分之三,但就业还在下降。这种状况同一九九一年老布什当政时期非常类似。小布什已经认识到,不管他在地缘政治上多么成功,搞好经济才能确保他在白宫多呆四年。