中新社北京一月九日电 本社出版的今年第一期《中国经济周刊》载文指出，中国国有资产管理体制的创新，将使国有企业改革产生全新的历史突破，在引发各行业的一次深刻变革的同时，亦将给外商投资带来更多、更大的商机。

　　该刊发表署名文章指出，中共十六大提出的全新国有资产制度，是国有资产改革的重大突破，其将切实解决国有经济战略性调整中，国有企业内所有者缺位，政府部门多头管理，产权交易风险过大等瓶颈问题，外商通过受让上市公司中的国有股、法人股等形式，获得更多投资机会。

　　文章在检讨中国国有企业改革放权让利和建立现代企业制度两个历史阶段后指出，由于政府部门在国企管理中的“九龙治水”及国有资产管理体制改革的滞后，使国有企业内部“出资人缺位”、“产权不清”，在公司化方面表现出严重的治理缺陷，国有资产战略重组难以深入。

　　文章认为，新的国有资产管理体制的核心是下放权力。中央和地方政府分别代表国家行使国有资产所有者职能，实现由“分级管理”向“分级行使产权”的转变，国有资产管理体制最终向“分级所有”过渡。中央、省、市三级国有资产管理机构“权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合”，中央管“抓”好那些需要长期保留的国企；地方“放”活需要退出的国企。这种与历史上企业权利下放有本质区别的体制，将解决国有资产无人负责，多头管理的问题，也为外商投资国有企业提供一个更好的平台。

　　分析人士指出，在此“分级行使产权”体制下，地方政府拥有国有资产交易审批权，地方所有的国有资产主要以退为主，地方上将某些效益差的企业通过各种方式转让给外资企业，从而使外商投资国企业更富广度和深度。