学者：车船税征收与车辆等使用情况影响没有联系

　　中新网12月17日电 中央财经大学副教授高萍今日与网友在线交流时表示，车船税是保有环节的财产税，这就意味着只要保有车船，就应缴纳车船税，它与车船是否实际使用，使用程度等并没有联系。

　　10月25日至28日举行的十一届全国人大常委会第十七次会议对车船税法草案进行了初次审议。常委会会议后，全国人大常委会办公厅通过中国人大网全文公布了车船税法草案，向社会征求意见。为了便于大家进一步了解车船税法草案，听取人民群众对车船税法修改工作的意见和建议，中国人大网、人民网、新华网联合邀请全国人大常委会法工委有关部门负责同志和税务法律专家举行在线访谈。

　　在交流中，有网友提出，因地方限行政策而限制车辆使用的，为什么不给予税收减免？另外也有部分网友提出，为什么要对节约能源和使用新能源的车船减征或者免征车船税呢？

　　对此问题，高萍表示，车船税是保有环节的财产税，这就意味着只要保有车船，就应缴纳车船税，它与车船是否实际使用，使用程度等并没有联系。这与燃油税多使用汽车多缴税，少使用汽车少缴税不同。车船税是纳税人保有该项资产所需支付的成本，不受使用情况的影响。

　　部分城市实施的“限行”办法是地方政府为了缓解城市交通压力所实行的一种交通管理制度，车船税是通过人大立法的一项税收制度，二者本身并无直接联系。

　　近年来，我国出台了一系列促进节能减排的税收措施，节能减排的理念在所得税、增值税、出口退税等政策中都有体现。汽车产业属于能源、资源消耗较大的产业，汽车排放也是环境污染较大的污染源。我国已步入汽车生产和消费大国，重视汽车的节能环保问题对于减少污染，促进汽车行业的健康发展具有重要意义。

　　目前，很多国家都很重视新能源汽车的发展，给予税收优惠和补贴政策，有的给予增值税、消费税或购置税减免，有的减免每年征收的汽车税，有的多项税收减免并用。我国现在的汽车税制主要以发动机的排量为依据设计不同的税收负担，容易导致生产商一味追求小排量而不致力于提高节能技术。这次车船税法草案中提出“对节约能源和使用新能源的车船减征或者免征车船税”，旨在通过减轻节能和使用新能源车船在保有环节的负担来鼓励或者引导纳税人拥有节能环保型汽车。

　　由于车船税是每年都要征收的，这一信号会对价格比较敏感的纳税人购车选择行为产生影响，从而鼓励节能环保型汽车的消费，有利于促进汽车产业的健康发展。哪些车船属于“节约能源、使用新能源的车船”，需要相关部门制定标准，进行认证。