广州治堵“组合拳” 怎么解开堵车“结”？

　　在过去的一年中，广州的道路交通建设和整治规模皆创下历史纪录。但即便如此，在路与车的角力中，路依然敌不过车，交通堵塞和停车难依旧。

　　后亚运时代“交通治堵”、两百多万机动车该如何管理？成为了广州市人大代表年底视察的重要议题之一。去年12月27日，广州市交委、市建委、市公安局向人大代表的专题汇报中表示：拓宽主干道、打通断头路、提高车辆出行成本、倡导公交优先等是治堵的组合手段。牵头治堵的广州市交委表示：三年内，广州中心城区主干道车速力争实现不低于每小时25公里。

　　治堵篇

　　广州大道今年改造

　　有望划入BRT行列

　　交通现状

　　去年日均上牌1200辆

　　市交委主任冼伟雄在向人大代表汇报时表示，今年交通治堵将是交委的首要工作。在车和路的赛跑中，道路资源的增速比不过车辆增速，被视作拥堵的首要因素。

　　市公安局巡视员张灿辉在汇报时称：去年广州机动车日均上牌近1200辆，全年新车上牌31.5万辆。30万辆是什么概念？相当于广州要新建20条东风路，才能把这些车排满。因此，道路资源的增速比不过车辆增速，这是广州局部地区交通拥堵的主要原因。

　　市交委副主任黄少新认为，按照目前广州车辆的趋势发展，如果不采取措施，到2013年，晚高峰平均车速将下降到17.8公里/小时，比亚运前下降16.4%，超出国际城市交通拥堵水平的警戒线20公里/小时。

　　治堵对策

　　广州大道今年将改造

　　市建委副主任陆原称，十二五期间，广州将加快推进主骨架道路网建设。在市区交通方面，将提高主干道的容量，消除路网中的“瓶颈”，如拓宽中山六路，推进广州大道快速化改造，拓宽广州大桥、洛溪大桥，打造中部城区南北向快速通道，推进沙太路快速化改造。新建过江隧道，努力打通各“断头路”。如新建新滘西路过江隧道，连接广佛放射线；建白云六线，实现中新知识城与机场的快速联系；建设如意坊大桥及南北配套道路工程，缓解珠江隧道压力；建设芳村大道、猎德北延线-北环等。

　　作为广州治堵“重心”的天河核心区，在亚运之后，建委将结合该地区的“三旧”改造，重点实施员村二横路南段、东圃大马路、沙汕路等交通瓶颈路段的建设。

　　此外，根据轨道交通线网2011-2015年建设方案，在2015年前广州将新建9条轨道交通线路，总长约248.7公里。包括三号线东延段，四号线南延段(金洲至资讯园)，七号线二期大学城南至大沙东段，八号线北延段，十一号线(环线)，十三号线(东西快线)首期鱼珠至新塘象颈岭段，十三号线二期凤岗至鱼珠段，十四号线主线嘉禾至街口及支线知识城线(新和至知识城)，十六号线(荔城线)。

　　牵头“治堵”的市交委副主任黄少新介绍，广州的总体目标是：三年内中心城区干道车速力争实现不低于25公里/小时。积极引导个体交通向公共交通转移，基本形成内部交通和过境交通相分离、通勤出行距离和时间相对减小的交通格局。

　　代表建议

　　公交优先是治堵良方

　　市人大代表、市交警支队支队长刘敬军建议，对什么是拥堵最好定下权威的统计办法，这样有利于对广州交通情况作科学评价。同时，应该提高车辆出行的成本，以控制道路车辆。

　　市人大常委会委员容小梨建议，要跳出交通看交通，改善城市功能布局，将老城区医疗教育等优势资源辐射到新城区中去，引导市民就近就学、就业、就医，避免市民扎堆进出中心城区，减小交通压力。

　　市人大常委会副主任陈伟光说，交通拥堵是市民高度关注的民生问题，从整体上看，目前广州还未到实行单双号限行的地步，亚运期间限行只是临时措施，不是长远的办法，搞单双号可能会导致更多人买小轿车。陈伟光认为，解决拥堵，从根本和长远上看，公交优先必须成为政府和市民的共识。

　　来自公交一线的市人大代表、广州交通集团有限公司副总经理施用明，同样力挺公交优先治堵的方法。施用明认为，现在公交每年客运量都有增长，代表了市民对公共交通的认可。亚运后，要进一步巩固提高。

　　交委回应

　　正研究BRT推广方案

　　对于人大代表和市民力挺公交优先，市交委主任冼伟雄回应，公交优先是政府的目标，广州在大力发展轨道交通的同时，正在研究制定BRT的推广方案。目前，对现有的中山大道BRT路段，会在2011年新增30台18米长的公交摆渡车，以满足客流量增长的需求。

　　对于在广州大道、环市路、黄埔大道等交通比较拥堵的路段是否也要推广BRT，冼伟雄表示，无论哪条路要建BRT，需要满足三个前提条件，一是道路的基础情况是否允许建BRT专线，二是道路的客流量比较大，三是道路下面没有建成、在建和规划的地铁线路，不然就会浪费资源。

　　据了解，按照三个条件，广州大道成为下一个BRT的可能性较大。目前，广州大道具备了人流车流量大、未通地铁的两大要素。再加上，市建委已经表示的，“十二五”期间将推进广州大道快速化改造，拓宽广州大桥、洛溪大桥，打造中部城区南北向快速通道，这无疑使广州大道变身广州第二条BRT的可能性大大提高。