广州缓解交通拥堵缘何忽略旧城规划？

　　《广州中心城区缓解城市交通拥堵方案》(征求意见稿)征求民意将于下月结束。内文提及多个广州规划，但却只字没提去年1月才进行过公示的《广州旧城更新改造规划纲要》。而缓解拥堵方案的多项内容均针对旧城区，怎可忽略一年前的旧城改造规划？

　　一年前的旧城改造规划号称耗资千亿，动迁60万人。范围包括环市路、恒福路、永福路以南，广州大道以西，昌岗路、新港路以北，白鹅潭珠江水道(鹤洞大桥)同德涌以东的54平方公里地区。旧城改造规划其中这样提到：发展中巴公交深入社区，加强与外围大站公交、地铁及BRT线衔接。加快轨道交通建设，发挥网络效应，加强地铁与其他交通接驳，在老城区倡导公交主导出行模式。在旧城区划定部分区域为交通保护区，通过停车收费、通行收费调节交通需求，提高旧城区交通环境与效率，建立步行系统，创建安宁交通区以保护旧城风貌。而缓解拥堵方案则是这样的：一版提出2011年着手调整全市停车场收费标准，推行城区停车场差别性收费。二版更改为研究广州收取交通调节拥堵费。假如尊重已公示的旧城改造规划，那么，方案该是确定收取交通拥堵费的具体实施标准和时间，而不是研究收与不收。

　　旧城改造规划提到：延续北京路步行街商业功能，建中山路商业街和珠江滨水休闲带，衔接荔湾上下九商业街，重点更新大德路、高第街商业，整合提升解放路—滨江路—北京路—中山路的商业功能。但缓解拥堵方案一版称2011年实施北京路和上下九区域单向交通组织，步行街均要单向通车。二版则为优化中心城区道路单向组织，有条件的区域实行单向交通组织，提高车辆通行效率。含混的表述依然让人不清楚，这是否还包括两条步行街实行单向通车？还是仅其他马路单向通车？如果狭窄拥挤的步行街恢复通车，不但与旧城改造规划矛盾，亦与广州商业规划背道而驰。

　　此外，无论方案一版、二版，均坚持扩宽中山六路。中山六路是目前中山路唯一保持完好的骑楼路，正处旧城保护区中央，已有80年历史，亚运前才花费不菲整饰过。10多年前，这些骑楼逃过地铁一号线拆迁，这回，仅就因为少一条车道而劫数难逃了吗？

　　就目前而言，市交委制定的缓解拥堵方案，涉及或吻合旧城改造规划、商业规划、轨道交通规划、产业物流发展规划以及交通发展纲要等多个规划。有的方案里已提及，有的没提，假如除“加强交通秩序的规范管理，倡导良好出行习惯”的措施外，半数以上条文均是从其他规划里提取促进落实的。期待今后政府的新方案、规划引用或与以往诸规划交叉雷同的都予以注明。这样的注释将提醒我们那些规划内容已重复的次数，果真如此重要不可遗漏当加紧落实。同时，也免得出现一个竟是原来之前数规划七凑八拼出来的“新规划”，那倒真该称之为前数规划的落实方案呢！过去的规划成果本该是城市的财富，如果不应用，重复或矛盾都是浪费，并有造成重复投资的可能。（水源）