2010年12月23日下午15:00在北京新闻出版大厦九层新闻发布厅召开“北京交通改善措施”新闻发布会。自此,北京车市进入摇号限牌新时代。
在摇号限牌新政策实施的两个月中,有的第一次参加摇号就能中签;有的全家5口人都参加摇号,其实只为一个人买车,结果三口人中签;有的人根本没打算买车,只想体验一下摇号的刺激乐趣而参加摇号,结果也意外中签;而有的则是有资格参与摇号,却屡摇不中;有的则直接被限牌新政拒之门外,想买车却根本无法短时间内获得摇号资格。诸如种种,是摇号限牌新政实施后的现状,生活在摇号限牌时代中人们对自己现在的处境是一种怎样的想法,我们一起来了解:
“我参与了摇号,即中签购车了”
李宝兴 职业:合伙人律师状态:已购车车主 购买车型:汉兰达
2011年1月26日,是北京实施治理拥堵限制牌照政策的第一轮摇号的日子,参与第一批摇号的北京籍市民和连续缴纳5年个人所得税的市民,共有210178人符合条件,第一轮摇号中签人数是17600个,比例为11.9:1。
我在第一批摇号中被摇中,第一轮摇号中标率为8.4%,在大多数人看来,我无疑是幸运儿中的一个,但我不知道为什么,自己并没有感到幸运,总也喜悦不起来。因为平时工作比较忙,从最初开始申请到摇号,一直是我的秘书在操持这些事情,我自己并没有太在意。摇中了当然是好事,摇不中感觉也没有特别大的损失。
但从我作为律师的角度来看,北京为治理拥堵实行限制牌照的政策,是具有中国特色的一种管理办法。但从法律角度上来看,是违背物权法的,这种事情在国外绝对是不可能出现的。但就中国国情来看,这也不失为一种方法,但仅是治理拥堵的一种暂时的方法,是下猛药的一种方式,是不适合长期实行的。
而且,这种摇号限牌新政其合法性有待法律上的考证与认定。就我个人而言,作为北京市民我愿意开哪个省市牌照的车是我的自由和权力,也是一项正常的法律行为。北京出台这项政策,京籍市民和符号申请条件的市民参加摇号才能获得上京牌的指标,外地牌照的车辆早晨7:00~9:00和下午17:00~19:00不能进五环内,也就是说,在五环内工作的人,不能开着自己的车去上班,而只能乘坐公共交通工具,这样在路上消耗了大量时间成本又将如何计算?
可是,既然出台了,还是需要按照规定去申请小指标,参与摇号。无论北京是否实行限牌政策,摇中还是没有摇中,购车计划早已排上了日程,我都是决心要买车的。既然摇中了我就上北京牌照。摇不中的话我就上外地牌照。而且,我会在正常时间内开着我的外地牌照车辆,如果警察非要拦截的话,那么我会通过行政复议等手段来维护我作为公民的正当权利和自由。
“我没想买车,参与了摇号只想试试运气,却意外中签了”
张默然 职业:4S店普通员工 状态:徘徊型顾客 车型:考虑中
我是北京市一名普通的市民,目前在一家4S店工作,整天在和车打交道,看着展厅中摆放的车辆或者同事们开着车上下班,心中一直在想,什么时候能够拥有一辆属于自己的车就好了,这样,我就不用天天上下班赶公交车,早晨就可以早睡一会了,但这也只是想想而已。
但对于刚刚参加工作的我来说,买车是件大事,依靠自己的能力买车可能需要等待很长一段时间,但时间对我来说无所谓。
可是,就在我什么都没有准备的情况下,为了治理拥堵,北京市突然出台限制牌照的政策,让我感到有些措手不及,左右为难。如果现在参与摇号,万一摇中,通过自己挣钱实现购车的梦想很可能就要破灭;如果不参与,等攒够了钱再买车,那什么时候能够摇到指标就成了一件遥远的事。
经过与家人的商议,我抱着淡然的心情去填了网上申请表。第一轮摇号没有摇中,正好!我可以多些时间攒钱。继续接着摇,反正也不急,结果第二轮摇号竟然摇中了,照理说,摇中了应该事件高兴地事情,可是我又有了新的烦恼!
很多人见到我第一句总是问,什么时候买车啊,让我很烦躁。很多人都不喜欢摇中不买的人,尤其是在网上,针对第一批摇中的客户17600个,仅有3000多人在第一时间内购买了新车安装了牌照,第二批摇中客户直接购买了车的客户也只有10%。
我觉得一辆看上眼的车至少也要十万八万的,按照北京家庭的平均收入,至少需要攒十年八年的,这么大的一笔支出,三口之家意见要统一,对一摇就中估计有准备的人不多。而且购车前需要一个考察的过程,既然中签之后半年之内是购车的期限,我想拉开了时间好好挑一挑。摇号的时候我没有违规,买与不买是我的权力。
“我有资格参与摇号却屡摇不中”
田红娜 职业:4S店中层管理者 状态:准车主 车型:凯美瑞
在焦急等待第二轮摇号结果出来的当天,我又崩溃了一次,因为这种摇中的17600个个人小客户指标中,仍然没有我的名字,我似乎有点绝望。
去年年底开始有各种关于摇号的各种传闻出来,北京车市一片火爆的景象,想在限牌新政出台之前实现自己购车梦想的人为数不少,每天进出4S店购车的客户络绎不绝,有的店甚至将展车都卖空了。
我身为4S点的一名工作人员,一方面感叹消费者的购车热情,一方面对自己的购车需求却一再压抑。因为,我一直觉得不可能出台这样的政策,否则,不就从市场经济变成了计划经济了么?
可令我没想到的是,2010年12月23日的北京限牌新政的出台,让我对自己的后知后觉无比后悔。所以,从2011年1月1日起,当很多人还在放假的状态时,我已经开始在北京小指标管理系统网站上开始登记信息,参加第一轮摇号。申请资格没有问题,剩下的就是等待摇号了。这个世界上最可怕的事情就是等待,而且还是等待一个未知的选择题。1月26日,未摇中,2月26日,仍未摇中。
我家住望京,在南四环上班,工作比较忙,非常辛苦,每天上班下班路上不堵车需要三个小时的时间,购买一辆属于自己的车是我目前最大的心愿。如果不是因为摇号政策,或许我也没有这么大的期望去购车。屡摇屡不中,让我的期望越来越高,失望也越来越深。
对于出台的这项治理拥堵措施的限制牌照政策,我不敢说反对,但至少不赞成。摇号上牌终究是对公众权利的一种限制,对于像我这种急需购车却屡摇不中的人来说,很难去平和地对待这一事情。
有限的车牌如何分配,是检验公平的关键。这需要在程序设计上处处体现公平和透明,防止任何暗箱操作的可能。而且摇号的程序公平,并不必然导致结果的公平。像经济适用房分配一样,谁有资格参与摇号、如何保证有限的资源分配给最需要的人,都不能完全交给概率,需要在资格审查和条件设置上做出设计。比如,在参与摇号的条件上,还可放宽户籍、纳税年限等限制,保证起点更加公平。
此外,参与摇号的人,也可以分为两类,有人确实急需买车,也有人纯粹为了试运气,并没有明确的买车计划,这就可能造成中签了不买车、急需买车的人却无法上牌。通过什么手段调剂“余缺”,也是摇号之后无法回避的问题,需要政策进一步完善。
“我想买车却没有资格参与摇号”
刘斌 职业:私营企业主 状态:准车主 车型:SUV系列
我是某服装店的老板,来北京已经10年有余。老家是山东的,听老乡说北京的钱好赚,就和老乡一起过来做服装生意,因为平时在店内时间比较多,很少用到车,也没想着买车。但鉴于每年回家春运买票难的问题,一直琢磨着买一辆SUV,但因为做生意需要资金周转,一直也没太多想这件事情。可是,限牌政策一出,我要想购买一辆北京市牌照的梦想几乎破灭了,春运照常接着挤火车。
《北京市小客车数量调控暂行规定》实施细则中规定,申请购车指标一定要是住所地在本市的个人,名下没有本市登记的小客车并持有效的机动车驾驶证。其中住所地在本市的个人包括本市户籍人员、驻京部队现役军人和现役武警、持有有效身份证件并在京居住一年以上的港澳台居民、华侨及外籍人员、持有有效《北京市工作居住证》的非本市户籍人员以及持有本市有效暂住证且连续五年(含)以上在本市缴纳社会保险和个人所得税的非本市户籍人员。
根据此项规定,我既不是北京市户口,无法享有北京市市民的待遇,作为外埠进京工作人员,因为自己经营生意,关于社会保险的事情也没太在意,一直没交,按规定同样没有资格参与摇号。看来要想购买北京牌照的车辆只能等5年以后了。
外埠人员需通过所在单位或所在街道办事处办理5年以上社保以及完税证明,从而获得申请指标的资格。对于这件事,我一直耿耿于怀。我在北京从事服装行业也已10年有余,虽说店面规模不大,但北京的GDP中也有我的贡献。摇号限牌新政实施本身是为了北京交通治堵,目前北京的“治堵”效果没看出来多少,也不知道将来交通堵塞是否会有所缓解,但这一政策确确实实先把像我这样在北京工作10余年的外地人的心给堵了。
摇号买车,原本是北京为治理交通堵塞而出台的一项治堵政策,但上述种种现状确实是一种现实的存在,或许是政策不够完善,或许是中国的问题的确需要有中国特色,但不管是何种缘由,中国民众在享受改革开放成果时,在经历了温饱阶段步入小康生活时代开始逐渐有能力享受生活时,通过购车提升生活品质,改变生活质量这一迫切需求没有错。田红娜和刘斌等代表的不仅仅是他们个人,更是限牌新政实施后急需购买车辆改变自己生活方式、提升生活品质群体的一种真实写照,可是,对于政府出台的限牌政策的现实,他们无力改变,只有无奈与叹惋。