10年豪掷千亿 新能源车欲攀“珠峰”(2)

　　强制政府采购推动规模化

　　通过大规模的投资，以及一揽子销售刺激计划，新能源汽车规划力推规模化和产业化。

　　规划配套了详细的财税政策。未来十年，购买纯电动汽车、插电式混合动力汽车将免征车辆购置税。在2015年前，中、重度混合动力汽车减半征收车辆购置税、消费税和车船税。同时，到2020年，企业销售新能源汽车及其关键零部件的增值税税率调整为13%。新能源及其关键零部件企业在计算应纳税所得额时，可以按照研究开发费用的100%加计扣除。

　　强制性的政府采购政策，也成为规划的亮点。根据规划，各级政府及公共机构，实行节能与新能源汽车强制性采购，逐步扩大采购规模，至2015年新能源汽车采购比例不得低于10%，节能汽车不得低于50%。

　　通过补贴和示范推广，推动新能源汽车产业化，是一个已经在实行的计划。2010年，新能源汽车示范推广城市扩大到25个，其中6个城市启动了私人购买新能源汽车补贴试点，对满足支持条件的新能源车按3000元/千瓦时进行补贴；对插电式混合动力车最高补贴5万元；对纯电动车最高补贴6万元。此番规划也进一步加大了示范推广的力度，共有300亿元将投入示范推广领域。

　　私人消费仍需寻求商业模式

　　汽车业出身的工信部部长苗圩近日提出，“中国培育发展战略性新兴产业必须注重技术突破、商业模式融合和机制体制创新。”他认为，当前必须选择具有引领带动作用并且能够实现突破的若干重点方向，加快突破制约其发展的关键技术、核心技术和系统集成技术。新能源汽车必须在动力电池的能量密度、寿命、安全性等方面取得重大的突破，才能实现产业化和规模化。

　　这种冲破技术壁垒的诉求在规划中得到重点体现，共有500亿占据一半的资金，将用于支持关键技术研发和产业化。同时，新能源汽车发展路径选定纯电动车和插电式混合动力。在这两个技术领域，目前全球汽车业均处在发展初期，更利于中国的弯道超车。

　　而寻求到可行的商业模式，打开新能源汽车私人消费通道，仍将是汽车业的难题。目前率先发展电动车的比亚迪，通过在出租车领域推广，还不能在私人消费市场取得重大突破。要打开私人消费瓶颈，一个是需对价格昂贵的电动车进行可观的购买补贴，一个是技术要成熟打破消费者的恐惧情绪，还要尽快铺开充电站、车库充电设施等城市基础设施建设。

    （文/图 记者 陈志杰）