广东公路收费乱象重重 专家呼吁“还路于民”

　　一条来往广州与深圳之间最繁荣的高速路开通１２年收费３００亿元；纵贯广州市南北的城市快速路９００米收费３元；一些公路借“还贷收费”为名“超期服役”……收费公路俨然成了印钞机，以牺牲公众利益为代价赚取暴利。

　　透过林林总总的公路收费乱象，折射出公路收费之变势在必行。专家呼吁，政府部门应尽快恢复公路公益性属性，还路于民，别让公路收费成为赚取暴利的“无底洞”。

　　公路收费呈现乱象重重

　　公路收费之乱近年来为公众所深恶痛绝。记者日前对公众与媒体反映强烈的广东省公路乱收费现象进行调查疏理发现，大体存在着三种形式。

　　——闷声发财。

　　２０１０年，广东格林律师事务所的赵绍华因为在广深高速公路上找不到加油站遭遇抛锚，随后把公路运营方告上了法庭。他认为，广深高速属于不合格商品，应减免收费。就在诉讼期间，赵绍华揭开了这条高速路的另一个更大的秘密——广深高速存在着惊人的暴利。

　　据有关资料显示，广深高速公路初始投资１２２．１７亿元，１９９７年７月正式通车。从２００２年７月１日到２００９年１２月３１日，广深高速合计实现２４２．４８亿元的路费收入，加上１９９７年到２００２年每年１５亿元的保守评估计算，广深高速公路的路费收入已经超过３００亿元，将近投资的２倍。

　　在赚取惊人利润的同时，广深高速可谓是全国最繁荣的高速公路之一，其日车流量达到了当初设计流量的３倍。高速路变成拥堵不堪的慢速路，但是收费标准一直没变，还是每公里０．６元。

　　——巧设收费。

　　在广州还有一条备受质疑的高价收费路——纵贯广州南北的华南快速一期。据了解，华南快速路一期全长１５．６公里，１９９９年９月全线开通。按规定说，每公里收费０．６元，全程１５．６公里应收费１０元。但实际上却被巧设站点高价收费。

　　记者驾车实际行驶发现，从广州黄埔大道入口到土华站点不足８公里，收费竟高达１０元，平均每公里１．２５元，是０．６元／公里收费标准的２．０８倍，应交费用４．８元与实交费用１０元相差达５．２元。即使认可相邻两站收费３元，但相邻两站又收取８元－１０元不等，如黄埔大道至土华按相邻两站３元计算，应收６元，而实收１０元。更有媒体曝光称，在华快一期的从中山大道到黄埔大道路段，里程表显示，两个收费站间距离只有９００米，收费竟是３元钱，收费标准则应为０．６元。

　　——超期服役。

　　根据《中华人民共和国公路法》及收费公路管理条例，经营性公路收费期限，按照收回投资并有合理回报的原则确定，最长不得超过２５年。即使是在国家规定的中西部地区，最长也不得超过３０年。然而，公路收费乱象中不仅存在收费高，还存在收费时间超长的问题。

　　广东省交通厅、省财政厅等部门前几年就联合发布《公路收费站收费年限公告》，公布了该省７６个经营性公路收费站和１７３个政府还贷公路收费站的收费年限，７４个省管非经营性收费站的还贷期限，情况令人担忧：预测还贷期超过３０年的有３３个。