释言
资金少、乘客多，增加车辆不现实
“市民总是抱怨公交车挤，要求增加公交车，实际上，我们的车都在路上。”开发区公交公司运营部蔡主任对市民的怨言显得有些无奈。
21路车和22路车经过开发区多家大型企业，上班高峰期客流非常集中。“现在从芝罘区到开发区来上班的人比前些年增加了不少，我们从芝罘区到开发区的车只有21路和22路，共64辆，压力比较大。”
很多市民是从芝罘区到开发区上班的，这一路段基本处于“只上车不下车”的状态，到了开发区彩云城有一部分乘客下车，但是有更多人上车。“我们也知道在上班高峰期，乘车非常挤，但是只要过了8点，公交车就会很空闲，尤其是中午时间市民出行的较少，公交拥挤的现象就不存在了。我们在高峰期基本上是每3分钟发一班车，司机到达终点不停歇就往回赶。”
据了解由于车辆维修等需要大量资金，驾驶员紧缺等原因，开发区公交公司暂时没有增加公交车和延伸公交路线的打算。
据了解，每天21路车为了满足市民到开发区上班的需要，早上6点开始在塔山游乐城发车，前十班21路车，将路线延伸到富士康门口。“这样能帮助部分市民解决转乘公交的麻烦。”
从牟平到芝罘区的61路和62路车在上班高峰期也非常拥挤。“随着客流量增加，61路车有可能增加4辆。”公交公司一位工作人员告诉记者，现在牟平到芝罘区的客流量增加非常明显，“从2002年的5辆公交车，到现有的24辆，我们根据乘客量不断的对车辆进行调整。”
建言
建立“大站公交线路”公交经营集约化
顾九春是鲁东大学交通学院的一名讲师，对城市公交系统有所研究，对于现在造成城郊公交拥挤的原因，他提出了自己的看法。
“这是城市经济发展的必然。”顾九春告诉记者，进入市中心的城郊公交非常拥挤不仅仅发生在烟台，也是很多城市发展进程中的必然。
顾九春提出了自己对解决城郊公交的几点建议，首先应该逐步建立“大站公交线路”，比如21路公交车，本来有30个站点，可以挑出10个比较重要、人流量较多的站点，在人流高峰期部分公交线路只在这10个站点间运行，这样就能大大提高公交运行速度、节约市民的出行时间，能在一定程度上缓解交通压力。。
“我们还应该将干线公交与支线公交相结合。”顾九春告诉记者，干线公交与支线公交结合的目的就在于鼓励市民公交换乘。顾九春解释说，干线公交就是指部分主要公交线路穿过市区，而其余公交线路则在市区周边绕行，这样能大大提高公交车速。
顾九春坦言，鼓励乘客换乘公交就要有一系列的公交变化，缩短公交里程、重新设置公交线路是必要的选择。当然还应该有合理的公交卡，“济南的月票就挺适合我们学习的，只有公交卡设置合理，市民才会选择换乘。”
“第三点就是要有集约化的公交经营。”顾九春说，只有集约化经营，灵活调度车辆、灵活分配公交线路才能成为可能。
“对当地政府而言，公共交通系统的改善需要将国际顶级研究机构与当地研究机构相结合。”顾九春对今后烟台市城市公交系统的改革提出了自己的看法。他认为，国际知名研究机构拥有成熟的理论体系和丰富的经验，对一个城市的公共交通可以提出相对完善的规划。
但当地交通研究机构的力量也不可忽视，顾九春对此解释，当地交通研究机构对于本地区的地形、地貌有更深入的认识，只有将国际、当地研究机构的力量相结合，才能使得公交系统规划更适应本地发展现状。（李婵娟 李娜 辛芳慧）
