近来,在许多写字楼、高层住宅内,汽车租赁公司的广告遍布电梯、楼道。不少汽车租赁企业打出惊人的促销价,以吸引客户。
这种情况在以前并不多见。几年前,汽车租赁似乎还是个较为冷门的行业。然而,自去年以来,汽车租赁市场急剧升温。无论是企业投入的资金规模,还是市场容量,都快速增加。
汽车租赁行业的快速发展引发了有关部门关注。日前,交通运输部在官方网站上发布《关于促进汽车租赁业健康发展的通知》,指出今后5~10年是汽车租赁发展的关键时期。该文件指出,要建立健全汽车租赁法规体系,并制定汽车租赁业发展规划,以促进汽车租赁行业健康发展。
为什么交通部会出台这样一个通知?这不光是因为汽车租赁行业的快速发展,还因为我国汽车租赁业存在一些不容忽视的突出问题,如政策法规不完善、诚信体系不健全、企业规模较小、经营行为不规范等,这些因素使汽车租赁的优势和作用不能充分发挥。
有望填补法律空白
汽车租赁的一个“硬伤”是没有全国性的法律规范行业运营,租赁公司和承租人都承担着很大风险。
由于缺少相应法规,很多租赁公司被人骗租,导致经营亏损,企业经营风险大。据介绍,租来的汽车被租车人恶意转卖,法院只能按照经济纠纷处理,对租车人罚款了事。而且往往由于被骗租赁车辆无法寻回、不能办理相关过户、注销手续,到报废期也无法实施报废,租赁公司拿不到车辆更新指标,不能重新购车。又例如,如果租车人交通违章,不缴纳交通罚款,租赁公司只能垫付。
对租车人来说,由于没有相应法规,如果碰上不规范的租车公司,也会遇到各种麻烦。“目前,汽车租赁企业都是靠自律,消费者权益何谈保障。”有关人士表示,“建立健全汽车租赁法规体系,将在很大程度上规范企业和消费者行为,降低交易成本,简化交易程序,促进汽车租赁业发展。”
汽车租赁行业产值140多亿元
汽车租赁除了为消费者提供实惠和便利外,也是一种资源共享、绿色、低碳的出行方式。在成熟汽车市场,汽车租赁用车在新车销售中占据很大比例。
在我国,汽车租赁于20世纪80年代末就已出现,但受种种因素制约,直到近两年,汽车租赁市场才得以快速发展。到2010年底,全国有租赁用车10万多辆,汽车租赁行业产值达到140多亿元。据不完全统计,目前全国有大大小小各类汽车租赁公司近5000家。
尽管我国汽车租赁行业取得了一定进步,但由于市场准入门槛低,企业规模小、行业集中度低仍是不可忽略的事实。在5000多家租赁公司中,汽车保有量超过千辆的企业只有不到10家。许多租赁公司保有车辆不超过100辆,更有一些人买了几辆车就开展租赁业务。
在《关于促进汽车租赁业健康发展的通知》中,交通部明确提出,将对优质企业进行扶植。文件提出,要鼓励规模大、管理好、信誉高的汽车租赁企业设立分支机构,建立全国或区域性汽车租赁网络,各地不得实行地方保护和地区封锁,自有车辆在1000辆以上的汽车租赁企业在异地设立分支机构的,各设立地道路运输管理机构要简化程序,提供良好服务。曹 婷