“过路费”成经济发展“拦路虎”

    一车货从北京运到广州，加上高速路收费，比从广州运到美国还要贵。运输成本如此之高，叫老百姓如何不超载？如何不逃费？

    降低“过路费”该提上日程了

　　上世纪90年代，公路上乱设站卡、乱罚款、乱收费现象十分严重，不仅极大增加了物流成本，还造成民怨沸腾。因此，从1994年起，国家开始对公路三乱不断进行治理，但治理17年之后，现在公路三乱仍然非常严重，据央视财经频道，全国每年的公路罚款可能高达4000亿元。“运输成本如此之高，叫老百姓如何不超载？如何不逃费？一车货从北京运到广州，加上高速路收费，比从广州运到美国还要贵。”在今年全国两会上，全国人大代表、广东惠州市科协主席黄细花的这段为超载“喊冤”的发言获得广泛赞誉。黄细花在议案中写道：“全世界建有收费公路的国家和地区有20多个，建有收费公路14万公里，约有10万公里在我国；我国公路收费高于欧洲9倍，公路运输成本中20%是各种路上收费，公路收费、过桥费名目繁多”。畸高的“过路费”，抬高物流成本，已经成为经济发展的拦路虎。原本“取之于民，用之于民”的收费公路，成了一些地方和利益集团垄断和牟利的工具。

    公路收费应有终结时

   《南方都市报》社论说，公路收费问题是一个永不退热的社会话题。公路回归它的公益属性，毋庸置疑是一份沉甸甸的民生期许，公众对公共议题有期待，政府便有责任给予诚恳的回应。公路收费问题之所以被屡屡热议，其最直观原因便在于，存活于这样的现实中，公路收费过高已经不是个别人的孤例体验，它收得重，收得频繁，收得无孔不入，与之对应的，则是账目的不公开，信息的不透明，而且对什么时候停下来给不出哪怕一个模糊的时间表。

　　从1984年中国国务院出台“贷款修路、收费还贷”的政策到现在，中国现有公路网中95%的高速公路、61%的一级公路、42%的二级公路都是依靠收费公路集资来建设的，不可否认收费公路政策对于中国交通条件改善的贡献。但这贡献，不可能完全抛却时空维度，总是局限于泛泛而谈。

　　据说，现在的世界“没有真正意义上的免费公路”，公路的建设、养护资金“不是靠收费就是靠收税”。但无论是收费还是收税，都无法绕过的问题在于，怎么收，怎么用，该不该让公众有充分的知情权。更何况，公路作为政府有责任提供的基础公共服务，无论是比例还是实际数量都应当坚持其公益属性。收费公路让纳税人不得不在税赋之外，另外掏钱购买服务，而且很多是低速而糟糕的服务，这无疑是政府公共责任的严重缺失，是对各种惠民承诺本身的极大嘲讽。当然，收费公路政策的优劣利弊可以进行见仁见智的讨论，但收费公路的多寡、收费账目的公开以及细化到每一条收费公路的具体还贷时间表等诸多问题，是必须要较真的技术性问题。