全家占坑参与摇号 北京酝酿对摇号政策“补漏”(3)

　　摇号政策酝酿补漏

　　一季度中签者购车率仅为21%，近八成中签购车指标被浪费

　　交管部门此前发布的数据显示，今年一季度中签者购车率仅为21%，这意味着近八成的中签指标被浪费。中了签却不买车，这一现象引发公众关注。近日，作为摇号政策的配套措施——针对中签不购车者的处理措施征求意见结束，相关部门正在汇总分析。

　　征求意见过程中，交通部门给出的处理措施选项包括“一年内不得再次申请摇号”、“二年内不得再次申请摇号”等。

　　治堵方案核心专家、柏诚公司城市与交通规划部总监王江燕表示，有条件赞成对中签不购车者进行惩罚。王江燕认为，一些中签者未购车确有工作地变迁等客观原因，在6个月的有效期内，如果中签者主动退还指标，就无须进行惩罚。退还的指标则投放到下个月，为参与摇号者增加买车机会。对于6个月内既不买车也不退还指标的人，应该给予在一定时间内不再参与摇号的惩罚。

　　法律界人士也提出了摇号政策的“修补”意见，北京市和本律师事务所王云鹏律师表示，鉴于司法实践中遇到的问题，建议摇号政策增加一项条款，允许“单位或者个人出售名下小客车后不需要小客车更新指标的，在签署《自愿放弃小客车更新指标承诺书》后可将指标出售给符合购买条件的个人，获得转让指标的个人可不经摇号程序直接办理车辆过户手续”。

　　对此，北京小客车指标调控管理办公室回复称，已将王律师的建议转给业务部门办理。

　　参与摇号或认家庭

　　专家称参与摇号的60万申请者中，真正有购车需求的只是一部分

　　“摇号参与者展现出的‘聪明智慧’，推动着摇号办法进行自我完善。”王江燕说，摇号政策实施后，全家总动员参与摇号等方式超出政策预期，使得谁家人口多、参与者多，中签几率就高。这也表现出摇号基数大、购车热情高的现象，但实际上，参与摇号的60万申请者中，真正有购车需求的只是一部分。

　　对此，王江燕建议，可以根据户口本，以家庭为单位参加摇号，这样既能满足家庭购车需求，也能防止出现全家总动员的情况，以保障公平公正。不过，在实际操作中需要审查户口信息，这也会增加摇号政策的操作难度。

　　王江燕表示，本市制定摇号政策的初衷，在于控制迅猛增加的机动车数量，“摇号政策正在进行的改进和完善，都是为了更加符合本意，更好地保障公平。”（邓杭）