北京公交建设不足凸显治堵困境 专家：应更重视建(3)

　　对于几个重要地铁站的换乘情况，有专家做过这样一份细致的实地调研：从地铁2号线建国门站站台到公交车站的换乘距离达691.5米；从地铁2号线东直门站站台换乘13号线，要步行552.2米，迈过205级台阶；从地铁13号线西直门站站台到公交车站也有512.3米的距离。

　　最后一公里被低估

　　专家称在解决“最后一公里”问题上，自行车的作用长期被低估

　　“王小芽儿”每天需要步行10分钟到地铁，出地铁再步行20分钟到单位，这被交通专家称作“最后一公里”。北京交通大学交通运输学院教授毛保华说：“公共交通面临的最大问题，在于打通‘第一公里’和‘最后一公里’。只有提供便捷的公交体系，才能让自驾车车主心甘情愿选择公交出行。”

　　毛保华认为，在解决“最后一公里”问题时，自行车的作用长期被低估。一直以来，自行车系统处于无政府管理状态，骑车人群不断流失，当前自行车出行比例不到20%，这与自行车丢失严重、骑行环境差都有关系。他说，自行车应作为公交、地铁的延续，打造“自行车+公交地铁+自行车”的公共交通换乘体系。

　　治堵方案提出，本市将建成1000个站点、5万辆以上规模的公共自行车服务体系，但在自行车骑行环境的改善、出行路权的保障等诸多方面，仍有很长的路要走。

　　今年新出现的社区通勤快车，为提供“门对门”的公交服务做出了典范。但是，就天通苑、回龙观地区庞大的人口规模而言，目前

　　仅有的4条通勤快车线路尚显不足。

　　此外，一些社区在解决“最后一公里”问题方面做出了探索，却遭遇现实尴尬。例如朝阳区双井社区尝试引入电动摆渡车协助居民出行，但因此带来了诸多问题，比如摆渡车没有通行资格、遭遇黑摩的敌意和报复、经营成本过高导致亏损等。

　　“治堵次时代”

　　与“限”“管”相比，“建”的难度相对较大

　　难以忍受的奔波之苦让“王小芽儿”有了一些想法：换个房，住得离单位近一些；或者干脆逃离北京，和丈夫去南方，找个有山有水的小城生活。然而这些想法都不那么容易实现，她只能继续忍受。

　　为了能够让千千万万个“王小芽儿”的出行更加方便、快捷，北京的公共交通建设，正在艰难向前。

　　交通专家表示，在“建”“管”“限”这三大措施中，如果说前一阶段是以“限”和“管”为特点的“治堵初时代”，那么在这两者作用已经得到发挥，长期实行恐有负面影响的背景下，下一阶段应该转入以“建”为主的“治堵次时代”。

　　交通专家毛保华提出，与“限”“管”相比，“建”的难度相对较大，周期相对较长，因为既涉及到财政、交通、规划等多部门的联动，也要破解建设过程中的施工难题。政府应该对此具有紧迫感，将建设任务进行分解、尽快落实，并在网上公布进程，让市民明白地看到政府部门正在行动的努力。（邓杭）