媒体评论：“贴标识”能否遏制公车私用？(2)

　　广州老伯建议公车贴“统一标识”

　　支持者：贴标识成本低但收效高

　　反对者：容易造成新的“特权车”

　　防止“公车私用”是一个难题。日前，一场关于“公车可需贴统一标识”的讨论在广州展开，广大市民广泛参与其中，与各监管部门一起探讨，看是否真能找到遏制“公车私用”顽疾的良方。

　　有人说：“公车1/3时间用于公务，1/3时间领导干部私用，1/3时间领导司机在用。”公车的这种使用状态越来越引起人们的不满。“公车可需贴统一标识”的讨论，起源于广州市海珠区一位普通退休职工区伯举报一例“公务车接送小孩上学”，他还建议公车贴“统一标识”。区伯一时成为广州的“明星市民”。

　　目前在广东，对公车的监督管理改革，广州和惠州两地颇具代表性。

　　惠州市对其市属及管辖的各区县公车除少数保留外，大部分喷上了统一标识，并对800多辆市直单位公车资料进行网上公示，包括车牌号、车型、单位、用途、车管联系人以及驾驶员等。同时，惠州出台规定，允许市民匿名举报公车私用，一经查实，每次奖励举报者1000元。

　　广州对公车的监管方式却与惠州大相径庭。广州市正在对市属公务车安装“北斗”车载电子监控系统，运用信息技术加强公车管理。监控系统可提供定位、通信、身份识别、实时监控、历史轨迹回放等，不间断地记录车辆停放和使用过程中的各种数据，管理人员可实时监控公车的实际使用情况。

　　这两种对公车的监督模式，到底哪一种更有效，或者两者都需要从根本上改进，还需要时间检验。

　　碰撞

　　广州曾实施但效果不好

　　对于有人提出对公务车喷涂统一颜色的办法，上世纪90年代广州曾有过类似的做法。问题是这也容易导致新的特权车出现。既然这么多年都没解决好这个问题，是不是该换一个角度去考虑？因此，广州市对市属公务车安装“北斗”车载电子监控系统，其特点可以概括为四句话：“公务保障，利于工作；便用便管，利于管理；公私分明，利于廉洁；运行公开，利于监督。”推行这种办法是想通过建立监管制度，在公务人员当中培育和形成良好的“公车公用”习惯。

　　广州市委副书记、市纪委书记 苏志佳

　　100个不准不如一个公开

　　“100个不准，不如一个公开”，还是应该把公车的身份放在阳光下，让更多人参与监督，公务人员才能更加自律。无论是喷标识还是贴标签，只要公众能够很容易识别公车，那公车私用就会少很多。而且，喷标识这种方式成本很低但收效很高，它不仅能够起到节约公共财政的作用，更能对反腐倡廉起到积极的促进作用。公务人员应该习惯于这种监督。

　　广州市政协委员 韩志鹏

　　标识统一容易监管难

　　无论是公车贴统一标识，还是装“北斗”车载电子监控系统，归根到底还是需要严格的监管，否则所有的努力都会成摆设。目前广州市还有为数不少的“O”牌车及特种车，他们的标识都很明显，所有人一眼就能识别，但使用情况如何、监督情况如何？大家有目共睹。

　　广州市民 王 志

　　内外监督都需兼顾

　　公车贴“统一标识”是公众对公车的监督，“北斗”车载电子监控系统是内部监督，两者都需要，谁也取代不了谁。公务用车成为最大的公务消费开支之一，监管问题长期得不到有效解决，其根源根深蒂固，不是简单地依靠一两项举措就能解决的。解决公车弊端最简单的方法就是大幅度减少公车，这不可能一蹴而就，但期待早日解决。

　　广东易春秋律师事务所资深律师 王旭阳