谁将拔得头筹
尽管中国校车市场的兴起已看到曙光，但校车的推行之路还存在种种现实困境。
“去年宇通专用校车销量近700台，今年预计能翻番。”张强告诉记者。据他介绍，宇通是国内最早研究生产专业校车的企业之一。作为市场的龙头老大，一年千百辆的销量，可见专业校车的市场的冷清。
另一知名客车生产商苏州金龙客车有多款校车投放市场，但在过去的两年里共卖出了不到1000台专业校车，李晓向记者表示，预计今年金龙的校车销售量将实现增长，全年达到1000台。
“最大的阻力来自整个社会对于校车发展的不重视。”谈到目前校车市场的销售困境，中国汽车流通协会有形市场分会副理事长苏晖告诉记者，包括政府在内的社会主体都没有能足够认识到发展校车带来的益处。
据了解，目前绝大多数国内校车大多以微客、普通公路客车和公交车辆等类型的车辆运营，甚至大量使用报废及翻新车辆，经常出现严重超载现象。价格低廉或者装载量大的非专业校车和“私改”车严重冲击了专业校车市场。
一些市场分析认为，此次校车事故引发了全面关注，也得到政府前所未有的支持与规范。然而，校车市场的发展面临着运营机制不科学、相关配套措施不完善、地区经济不平衡等众多困难，不可能在短时间解决。
在运营方面，目前各地校车以学校自营和无政府补贴的营利性组织经营为主，偏公益性质的校车难以在运营中盈利，制约了作为运营主体的学校及相关机构的购车热情。在此情况下，政府补贴等各种财政支持对校车市场的建立尤为重要。但是，校车的运营不可能永远依赖政府补贴，在未来，如何建立科学、统一、可持续的校车运营管理模式还需逐步探索。
据记者了解，即将出台的《校车安全条例》和国家标准面临如何执行的难题。其实，在去年7月，国家质检总局和国家标准委就已经联合发布《专用小学生校车安全技术条件》，但该措施并非强制执行，有效范围仅止于生产企业，对购买者并无约束力，所以出现了目前国内校车行业有标准、无市场的状况。有分析指出，未来的校车标准如果由各地方政府根据自身情况执行，而非形成强制性法案，上述问题有可能会重演。
“缺少配套的管理规范也是校车市场发展必须要解决的问题。”有业内专家向记者表示，目前，国内大多数地区都没有针对校车司机的选配标准和培训，以及校车道路权利等方面的法规。校车司机没有校车运营的专门要求，违章驾驶、缺乏责任意识等现象突出。校车推广是一个系统工程，这些软环境方面的配套措施必不可少。
另外，未来校车市场的发展还要注意不能执行“一刀切”政策。在我国，经济不发达地区的校车保有量较少；因为冬天寒冷、生源分散、交通不便等原因，东北地区校车需求量较大；农村地区交通落后、学生居住分散，校车需求也比较多。但是，这些地区因为经济发展原因，可能面临支付能力不足的问题。对此，采取适当的倾斜政策才能促进当地校车市场的建设。
校车推广是一个系统的持续性工程，要想形成一个有序的校车运营链，并不容易。
受各种因素制约，校车市场迎来爆发式增长可能还需要一段较长的时间，然而，对于校车生产企业来说，等了很久的市场机会已经到来，谁抢占先机，谁就有可能在校车市场上拔得头筹。（记者 杨冉冉）
