美国汽车工业执行复兴计划(2)

　　一、危机中的汽车行业

　　在经济衰退和金融危机的双重打击下，如果美国一些汽车公司停产，将导致超过100万人失业。

　　2008年底，经济衰退和金融危机的双重打击将美国汽车业推向崩溃的边缘。汽车信贷枯竭使汽车销售下降了40%，汽车厂商和零件供应商大幅削减生产。到奥巴马总统上任前一年，汽车工业已有40万人失业。

　　到2008年底，通用汽车和克莱斯勒公司现金链断裂，离破产仅一步之遥。此次金融危机是大萧条以来最严重的一次，信贷市场已经冻结，通用汽车和克莱斯勒公司失去了所有融资渠道。两公司只能求助政府，否则注定要面临破产清算。为此，布什政府为通用汽车和克莱斯勒公司延长了短期过桥贷款的期限，但是如何解决汽车工业面临的这一历史性危机，政府在产业复兴的过程中应该扮演什么样的角色，就只能由奥巴马总统来考虑了。

　　研究了通用汽车和克莱斯勒公司的重组计划之后，奥巴马总统决定，如果这两个公司不进行彻底改变将不会给予任何额外的支持。他否决了它们最初的复兴计划，要求必须制定更积极的复兴战略以降低成本、提高效率、实现可持续发展。

　　不过，奥巴马总统也承认，如果不支持这些公司，影响的绝不仅仅是企业本身及工人。因为通用汽车和克莱斯勒公司背后有一个庞大的零件供应商网络，它们依赖汽车厂商得以生存，其工人数量是汽车厂商的3倍之多。一家汽车厂商倒闭，将在整个供应量产生连锁效应，造成更大规模的失业。而且，由于福特等其他汽车厂商需要相同的供应商，一旦这些供应商倒闭，福特等汽车厂商也会受到严重打击。[1]同样可能受到牵连的，还包括全国成千上万的汽车销售商。此外，汽车工人聚居地的商业也将备受打击。

　　由于汽车厂商与零件供应商、汽车零售商和社区相互依赖，所以当时有些专家预计，通用汽车和克莱斯勒公司破产可能导致至少100万人失业。[2]除此之外，政府用于维护社会治安、为这些工人提供医疗保险的支出部分将大幅增加。

　　“政府是否给予支持对通用汽车和克莱斯勒公司继续生存和发展至关重要。我们之所以代表这两个公司呼吁，是因为我们像布什和奥巴马两位总统一样相信，如果通用汽车和克莱斯勒公司倒闭了，整个链条将会崩塌，全行业将遭受灭顶之灾，最终可能将美国的衰退变为大萧条。”

　　——福特汽车CEO Alan Mulally，2010年10月16日

　　为避免上述严重情况的发生，总统决定对克莱斯勒公司和通用汽车提供援助，让它们有机会证明，通过艰苦的努力可以成为为社会创造利润的公司。