2011年中国车市生动注脚：政、通、人、和(3)

　　这些推手影响车市

　　车船税按排量征收

　　2011年12月8日，国务院办公厅正式公布了《中华人民共和国车船税法实施条例》改变了目前现行的车船税按照车辆的座位数和车型大小来征的“一刀切”的征税标准，规定乘用车依照排气量从小到大递增税额，共分七档。节约能源、使用新能源的车船可以免征或者减半征收车船税。自明年元旦起，国内车主将按新税额缴纳车船税。与现行政策相比，排量在1.0升及以下的乘用车税负减轻，大排量乘用车税负则大幅增加，差距一下子拉大到了史无前例的地步。

　　同时规定节约能源、使用新能源的车船可免征或者减半征收车船税。对受地震、洪涝等严重自然灾害影响纳税困难以及其他特殊原因确需减免税的车船，可在一定期限内减征或者免征车船税。而在一个纳税年度内，已完税的车船被盗抢、报废、灭失的，纳税人可以凭有关证明，申请退还自被盗抢、报废、灭失月份起至该纳税年度终了期间的税款。

　　《条例》规定：由于车船税具体金额最后要地方自行确定，因此地方制定金额时，要综合考虑本地区车辆保有和税负状况，并确认，乘用车应当依排气量从小到大递增税额。

　　“记者点评”：新车船税法的出台，是国家促进和鼓励新能源车船发展的佐证。近几年几乎所有车企都在研发节能环保技术方面不断加大投入，以顺应行业发展趋势。随着明年1月1日起新车船税征收标准正式实施，这将成为影响明年车市的一个不可忽视的政策因素，一方面将促使生产厂家提升技术水平，另一方面也有助于调整消费结构，抑制大排量车型的消费需求。

　　公车改革箭在弦上

　　2011年11月18日，根据国家有关法律法规和中共中央、国务院的有关要求，工业和信息化部、国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局制定了《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》，根据细则，申报《目录》的轿车：一般公务用车和执法执勤用车发动机排气量不超过1.8升，价格不超过18万元；其中机要通信用车发动机排气量不超过1.6升，价格不超过12万元；纯电动、插电式混合动力等新能源轿车扣除财政补助后价格不超过18万元。这次的公车改革提出的“双18”限制标准，无疑明确了公车改革的社会化方向。发动机排气量不超过1　.8升、价格不超过18万元，实际上将一般公务用车和执法执勤用车采购锁定在现有B级车低端和A级车的市场，更给长期以来都希望能在公车市场上占据一席之地的自主品牌带来了希望。

　　事实上，一些自主品牌汽车已经都加大了对产品的调整，比如广汽传祺、奔腾B70等都争相推出了1.8L的车型，为进入政府采购做好了准备工作。今年9月传祺1.8L以贵宾接待用车身份首度亮相中国(厦门)投洽会，欲借采购新政抢滩公务市场大蛋糕。近期，传祺接连获得中国银行广东省分行、广州市公安系统公务车采购大单，其谋局公商务市场的战略已初见成效。传祺1.8L轿车，不论是外在设计还是内在的性能上，都尽显公务车尊贵大气、含蓄庄重的核心价值，在主被动安全、驾乘舒适性、电子电控系统、车内空间人性化设计等多方面的优势非常明显。

　　“记者点评”：印象中，公务车改革已经不止一次提出，持续了十多年，进行了好多次，但至今成效不大。本次公车改革最大的亮点就是提出了明确的限值标准，改革方向更加明确，唯寄希望于本次改革不要空喊口号，真正贯彻执行下去。