串通涨价罚百万仍是“豆你玩”

　　据《北京晨报》报道，2009年109家绿豆企业在吉林召开市场产销研讨会。研讨会演变成一场串通涨价、哄抬绿豆价格的密谋会。日前，国家发改委提供的录音显示，一个代表呼吁其他代表不要卖绿豆，要卖也要少卖。查清事实后，吉林玉米中心批发公司被罚100万元。

　　今年以来，大蒜、绿豆等“菜篮子”价格轮番上涨引起社会各界的高度关注。谁是农产品价格上涨的幕后推手，各界此前也一直众说纷纭。这份由国家发改委公布的一份录音终于让人们明白了真相。然而，让笔者意外的是，这种导致绿豆价格暴涨的串通涨价行为，职能部门只对相关企业开出一百万的罚单。在笔者看来，这种处罚恐怕仍是“豆你玩”，无法让相关企业吸取教训。

　　100万元，这个数字对个人来说很大，对于一些上规模的企业而言，只是“毛毛雨”。按我国有关规定，这已经是对类似行为罚款的最高限额。与操纵绿豆价格、串通涨价所可能获得或已经获得的利益相比，100万元的处罚对于那些绿豆企业而言，实在是微不足道。商人的心中自有一笔账，价格违法获利空间如此之大、违法成本如此之低，以牟利为第一目的的商人恐怕很难拒绝暴利的诱惑，类似的串通涨价行为恐仍难杜绝。

　　幸而，国家有关部门也认识到这一弊端。不久前，国家发改委在网站正式公布了《关于市场价格异常波动时期价格违法行为处罚的特别规定(征求意见稿)》，加大对不正当价格行为的处罚力度。对于散布涨价信息造成市场价格异动的行为，罚款最高达200万元；此外，还增加了对个人散布涨价信息扰乱市场行为作出处罚的规定，最高罚款10万元。

　　发改委的《规定》思路和方向是正确的，但是，与价格违法的不当得利相比，200万元的威慑力到底有多大，仍然是个未知数。因此，笔者认为，《规定》应当借鉴国外的经验，对价格违法行为的处罚措施要再严厉一些，或者取消价格违法处罚上限，按照价格违法者的违法所得确定处罚标准。只有加大处罚力度，让违法者得不偿失，企业才不敢随意操纵市场价格，为市场价格异常波动推波助澜。(孙瑞灼)