食品添加剂之忧：还有多少“面粉增白剂”？

　　要杜绝非法添加剂流入市场，最重要的是厘清各个部门的职责，监管执法部门常查常管，做好平时的管理，亡羊之前补牢

　　近日，多家媒体爆出，火锅的“独家秘笈”竟然是“化学火锅”。12月15日，卫生部监督局网站对是否禁止使用面粉增白剂——过氧化苯甲酰和过氧化钙公开征求意见，被食用多年的面粉增白剂的安全问题面临重新考量。

　　“苏丹红致癌风波”、“三聚氰胺致婴儿患肾结石事件”、“瘦肉精中毒事件”……在非法使用添加剂的事件上，中国老百姓曾多次被“埋单”。

　　一时间，对食品添加剂的担心“才下眉头，却上心头”。

　　合法与非法

　　食品添加剂都是些拗口的化学名称，本该难以记忆，但街头巷尾的百姓随口都能举出几个相关的例子。比如吊白块添加在腐竹、粉丝等食品里，用于增白、保鲜，但会造成中毒者肺、肝、肾系统的损害；致癌物苏丹红用于辣椒粉的着色……

　　公众对此的知晓，源于非法添加剂曾在中国造成的悲剧触目惊心。那么，添加剂到底能不能用？何为合法，何为非法？

　　中国人民大学法学院研究食品安全法的王宗玉教授说，目前消费者对于食品添加剂“谈及色变”的反应，是因为将非法添加剂归入了食品添加剂的范围。非法添加剂是指国家允许使用目录之外的添加剂。滥用添加剂指的是不按规定量使用国家允许的食品添加剂。吊白块、苏丹红、瘦肉精、三聚氰胺……这些都属于非法添加剂，是生产商家为了减少成本增加收益而加入食品的，并非食品添加剂。

　　王宗玉介绍，目前国家主要靠控制生产使用食品添加剂许可证和公布可以使用的食品添加剂的目录，来控制食品添加剂的准入。通常情况下，一种添加剂的合法化，要经过申请、评估、审批等多道程序，需要获得使用许可证。王宗玉透露，目前市场上的非法添加剂，大多都是属于未申请的情况。

　　食品添加剂的“主存派”坚持，食品添加剂是现代食品工业的灵魂，在食品加工制造过程中合理使用食品添加剂，既可以使加工食品色、香、味、形及组织结构俱佳，还能保持和增加食品营养成分，防止食品变质，只要按规定、按标准使用，添加剂就不会造成对人体健康的损害。然而，谁又能切实保证不会过量呢？

　　按照《食品安全法》的规定，使用食品添加剂有两个条件，“一个是确有必要，另一个是经过风险评估证明安全可靠”。此外，已经制定的标准还应该根据使用结果及时调整。如此规定，是因为几乎所有的食品添加剂，如果长期、过量食用，都对健康有害。

　　把所有的食品安全问题都归咎于食品添加剂，可能有失公允，但也不能否认，绝大多数食品安全问题都跟食品添加剂有关。目前列入国家标准的有2500多种食品添加剂，那么，它们是否都是“确有必要”？目前证明安全可靠，能否保证今后不被发现有安全问题？

　　检测方法标准缺失

　　据记者了解，早在1995年，苏丹红就被确定为致癌物。随后的1996年，中国在食品添加剂卫生标准中明令禁止使用。然而，直到2005年“苏丹红事件”爆出，苏丹红才成了全国各地质监部门的彻查对象。也就是说，事件爆出之前近10年的时间里，中国并未出台相关苏丹红的检测方法和标准。这等于，苏丹红虽被禁但却从未检测过。

　　同样的教训继续在“三聚氰胺事件”中再次上演，三聚氰胺的损害造成之后，相关部门才开始着手查处，而滞后的查处只能是在群众的舆论压力之下，将“风口浪尖”上的企业“拍死”了事，治标不治本。

　　近来，同样又是媒体爆出，火锅添加剂大行其道，不仅出现在南京、北京，其他地方也不少见。同样，火锅添加剂不该是“不明添加物”，关于能否使用或如何使用，本该有统一、可行的标准，不可缺乏必要的行业规范。然而，中国食品添加剂和配料协会有关人士却称：“我国有关复合食品添加剂的通用标准还在制订过程中。”显然，相关部门对火锅添加剂的事前规范处于无序状态，让生产厂家和火锅店钻了政策的空子。

　　火锅添加剂引出的另一个问题是，对于餐饮服务环节能否使用食品添加剂，如何有效控制用量和范围等问题，我国尚没有明确规定。《食品添加剂使用卫生标准》对于食品添加剂的使用量以克作为计量单位，残留量以毫克作为计量单位，而我国餐饮业绝大多数不具有精密计量的能力。《食品添加剂使用卫生标准》为保障公众健康设定的使用量和残留限量标准流于形式。