尽管加入“金砖国家”引起了很多人的质疑,但不容忽视的是,南非是非洲最大的能源生产国和消费国,也是最大的黄金、铂和钯生产国,在世界市场的地位不容忽视。此外,南非的地区影响力在非洲大陆也首屈一指,其相关企业在非洲贸易、金融、电力、电信、建筑、农业等行业都具有举足轻重的地位
新年伊始,在官方的宣传口径中开始使用一个新的名词“金砖国家”,标志着使用了长达9年的“金砖四国”一词已成为历史;同时,其英文名称的表述也从原来的BRICs变更为BRICS。从此,南非与巴西(Brazil)、俄罗斯(Russia)、印度(India)和中国(China)并肩而立,成为“金砖国家”的正式成员。在今年4月北京举行的第三次金砖国家首脑峰会上,人们将看到南非领导人的身影。
“四大金砖”影响巨大
说起“金砖四国”,还须提一下被尊称为“金砖四国之父”的高盛公司首席经济师吉姆·奥尼尔,他于2001年在一份题为《与“金砖四国”一起梦想》的研究报告中,将巴西、俄罗斯、印度和中国并列作为新兴市场国家的领头羊。因这四个国家的英文国名开头字母所组成的词BRIC,其发音类似英文的“砖块”(BRICK)一词,所以被称为“金砖四国”。很快,这一富有想象力的称谓便风靡全球。
事实上,这四个国家被称为四块金砖也名副其实。巴西国际关系中心主任博塔福戈·贡扎尔韦斯认为,这四国都是名副其实的大国,普遍具有大国特征:广阔的国土、丰富的资源和众多的人口,经济都在不断增长,贫困人口逐渐减少,在国际经贸领域的比重日益增加,在地区事务中都具有重要的影响力和负有重要责任。四国国土面积占全球总面积的26%,人口占全球总人口的42%;在过去8年中,全球经济增长的一半来自四国的贡献;在席卷全球的金融危机中,金砖四国同样显示了非凡的抵抗力。正是这种大国经济特征所产生的“大国效应”,形成了在市场、资源、规模及多样性、互补性、稳定性方面的优势,进而推动“金砖四国”经济的持续高速增长。
高盛的分析数据显示,目前四国的国民生产总值(GDP)之和占全球国民生产总值(GDP)总量的16%,美国占28%。而到了2018年,金砖四国和美国占全球GDP的比例都将达到25%。而到了2050年,四国将一起跻身全球六大经济体之列,其股市总规模可能达到全球的一半。
吉姆·奥尼尔认为:“金砖四国正在合为整体发出声音,试图改变国际货币基金组织、改变二十国集团和八国集团,四国已经站在了全球决策的中心。”他的这番话已得到了一系列事实的验证。
巴西派驻国际货币基金组织(IMF)的代表PauloNogueiraBatista日前表示,在如何使用6000亿美元抵御经济危机贷款的问题上,金砖四国已经拥有集体否决权。
尽管对建立一个永久性的国际性实体,四国尚未达成共识,但俄罗斯和中国已多次提出实质性的战略构想,并就全球避免再度爆发金融危机的问题,提出“超主权货币”的构想。“金砖四国”领导人还讨论了在相互贸易中放弃使用美元的前景。
可见,金砖四国的国际影响力已如日中天。而此番吸纳南非加入意在何为?分析人士认为,此举意味着金砖国家已将触角伸向非洲这块世界上最大的新兴市场,这对于提升金砖国家的影响力,拓展国际合作空间具有十分积极而深远的意义。
南非当之无愧
然而,“第五块金砖”这把交椅对于南非是否量身定做,却有很多人提出质疑,其中最具代表性的恰恰是“金砖四国之父”吉姆·奥尼尔。他对南非的加入作出了这样的评价:“南非的加入是一个‘奇怪’的发展,因为世界上很多新兴国家的经济规模要比南非大很多。”他说,简单地从经济标准来看,中国的经济规模为5.5万亿美元,是四大金砖当中块头最大的;巴西为2万亿美元,印度和俄罗斯约为1.6万亿美元。而南非的经济规模仅为3500亿美元。据世界银行2009年的数据显示,南非的经济规模排在世界第31位,不到“金砖四国”中最小的经济体俄罗斯的四分之一。显然,南非这块“金砖”无论是大小还是分量,都不及四大金砖的零头,因此,“很难想象南非如何赶超其四个伙伴”。
另外,世界上还有很多许多新兴国家的经济规模要比南非大很多。比如印尼(7000亿美元)、墨西哥(1.05万亿美元)、土耳其(7250亿美元)、韩国(1万亿美元),南非的经济规模甚至不及它们的一半。
但赞同南非加入的人却说,南非的加入,对于金砖国家而言,决非无足轻重的。分析人士认为,非洲大陆作为世界最大的新兴市场,而南非作为非洲大陆上最有代表性的国家,加入金砖国家,从而获得与世界上最大的新兴市场国家同等的发展机遇,这是与其新兴市场大国的地位相匹配的。
这种观点得到了包括中国社会科学院等诸多权威学术机构的认同。社科院西亚非洲研究所的南非问题专家杨立华研究员在接受《中华工商时报》采访时表示:“金砖国家作为全球性的国际组织,不能也不应该落下非洲。”
非洲大陆目前有四十多个国家。虽然其中任何单一国家都无法与“金砖四国”相提并论,但是如果将这四十多个国家看作一个整体,则非洲大陆经济规模的增长潜力可以与“金砖四国”相媲美。而南非是非洲最大经济体和最具影响力的国家之一,其国内生产总值约占撒哈拉以南非洲国家经济总量的三分之一,对地区经济发展起到了重要的引领作用。更重要的是,南非具有鲜明的经济特点。
南非是资源大国。资料显示,南非是非洲最大的能源生产国和消费国,也是最大的黄金、铂和钯生产国,在世界市场的地位不容忽视。报告显示,南非矿产资源总价值达24940亿美元。其中铂族金属(主要包括铂、钯和铑)矿资源价值就达22000亿美元,占该国矿产资源总价值的比率达88.2%,而且南非铂族资源价值占到全球的近90%。俄罗斯非能源矿产资源价值为16360亿美元,排在第二位;中国为7170亿美元,排在第六位。
“可以说,南非能够为中国、印度和巴西提供在工业化进程当中所需的一切资源。”杨立华说。有人把俄罗斯比作世界加油站,把中国比作世界加工厂,把印度比作世界办公室,把巴西比作世界咖啡种植园,那么南非就可比作世界矿山。
此外,南非的地区影响力在非洲大陆也首屈一指,其相关企业在非洲贸易、金融、电力、电信、建筑、农业等行业都具有举足轻重的地位。南非依托包括德班、开普敦等在内的八大港口,其货物贸易可直接辐射到周边的西方发达国家,同时也为整个非洲的经济发展提供了有力的支撑。
随着金融监管的不断加强,南非的金融环境也日臻完善和安全。南非利用双重货币体系对投资进行管制,其货币有金融兰特和贸易兰特两种。这种特殊的货币体系在有效地吸引外资的同时,还防止了资本的外流,因而得到了包括中国在内的外国投资的青睐。据我国商务部网站资料显示,到2008年底,中国在非洲的非金融类投资达到78亿美元,其中在南非的投资就占近40%,达到30多亿美元。
另外,南非于1999年从瑞士引入的金融工具实时电子结算系统STRATE已实现了与瑞士证券结算系统SECOM系统同步、无时差、最终和不可撤销的结算。正是由于具有与西方国家金融系统同步对接的便利条件,南非能够为其他金砖国家提供与西方国家加强在金融、贸易和投资领域合作的中转站。这一点对于中国实施“走出去”战略具有特殊的意义。
杨立华同时指出,由于南非与西方国家的长期合作和历史渊源,自然对西方国家的许多游戏规则了如指掌,其中甚至包括许多潜规则。令杨立华印象深刻的是,当许多WTO新成员对西方国家的一些“猫腻”还蒙在鼓里的时候,南非就曾多次向WTO提出十分尖锐的问题,指出西方国家的一些做法正在“巧妙”地破坏WTO的贸易规则。这一点使得南非在国际贸易、金融以及投资领域赢得了许多话语权。
憧憬全球六大经济体
至于南非为何将战略合作方向由原来的发达国家忽然转向代表新兴市场国家的金砖国家,杨立华指出,南非加入金砖国家既不是一蹴而就的,也不是偶然发生的;而是在经过了长期的培养,与四国经济贸易关系已十分成熟、相互依存度很高的情况下,水到渠成的事情。
南非当地报纸《比勒陀利亚新闻报》于2010年12月24日发表文章说,南非正式成为“金砖国家”成员,表明南非国际地位得到进一步提升,正式跨入全球地区性大国行列。南非《商业日报》则认为,南非作为全球影响力最大的非洲国家加入“金砖国家”合作机制,可以更好地代表非洲国家利益,为非洲经济发展谋取更大的国际合作空间。
而对于金砖国家能否如高盛所预测的到2050年,金砖国家将超越包括英国、法国、意大利、德国在内的西方发达国家,与美国、日本一起跻身全球新的六大经济体,杨立华认为金砖国家发展成为永久性的的经济体所面临的最大困难在于,因为金砖国家分布在不同的大洲,相互之间并无太多共通的文化传统和习俗。
但无论如何有一点是可以肯定的,那就是未来将有更多的新兴国家加入“金砖国家”的行列,从而使得其在重大国际问题上的影响力越来越大,并发挥愈来愈重要的沟通协调作用。
见习记者 孙永剑
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