打响保卫战 G20不“让粮价飞”

　　一场国际粮食价格保卫战正在上演。

　　近日,联合国粮农组织发布报告显示,全球食品价格指数在2010年12月达到了215,为近20年来的最高点。该组织预计,2011年全球食品价格可能进一步上涨,对各国提出粮食安全警告。随后,20国集团(G20)轮值主席国法国宣布,将稳定粮食和能源价格“过度动荡”作为会议首要任务之一。

　　粮价是百价之基。由粮价快速上涨所引发的涨价效应,使得引领世界经济复苏的新兴国家通胀率快速升高,个别国家甚至出现社会动荡。一场关乎粮食危机、经济复苏和全球稳定的重要课题正摆在各国面前。

　　价格指数已超2008年危机时水平

　　联合国粮农组织提供的数据显示,去年12月的全球食品价格指数已经达到了1990年以来的最高位,在去年6月到12月间上升了32%,甚至超过了2008年粮食危机时的水平。粮农组织已发出“2011年全球粮食价格可能进一步高企”的警告,希望国际社会对未来的“艰难时期”有所认识和准备。

　　根据粮农组织公布的数据,全球食品价格指数在2010年12月达到了215,为近20年来的最高点。全球食品价格指数的上升主要由食用油、谷物、糖和肉类价格的上涨带动,而这些食品的价格可能依然保持在高位甚至继续上升。经过连续6个月的上涨,现在的小麦价格几乎是去年6月的2倍,糖价已经达到近30年的最高点,猪肉价格相比2010年年初则上升了25%,油菜籽和奶制品等也都出现上涨。

　　粮农组织还指出,包括中国和印度在内的一些亚洲国家,粮价上升百分比达双位数。这有可能使得其他产品价格也跟着上涨,对经济和社会稳定造成威胁。粮农组织认为,导致粮价上涨的因素是多方面的,比如干旱或寒潮等灾害天气、粮食出口国改变政策以及市场波动等。

　　粮价或继续推升通胀率

　　法国总统萨科齐1月7日表示,已要求世界银行对粮价的影响展开紧急调研。据G20官员透露,旨在加强全球粮食合作以解决粮食安全问题的工作会谈正在进行中,世界各国正在努力设法降低疯涨的粮价。

　　已经有一些国家提前部署,比如中国采取了价格管理控制措施以确保消费价格稳定;埃塞俄比亚1月7日也宣布采取此类措施;作为世界头号大米出口国泰国日前作出了稳定市场的保证。泰商业部长蓬提瓦·那甲赛表示,2010年泰国的大米出口量是900万吨,2011年仍将把出口量保持在900万吨到950万吨之间。

　　在高粮价的压力之下,欧元区去年12月的通胀率上升至2.2%,这也是两年来首次超出欧洲央行制定的2%通胀率上限的局面。世界银行行长佐利克敦促20国集团领导人,应将畅通粮食供应渠道作为当前首要议题,采取切实可行的措施确保贫困国家获得粮食供应,以维护全球经济和政局的稳定。

　　金融分析师认为,如果食品通胀持续向经济领域蔓延,各国政府有必要采取更具预防性的紧缩货币政策,以防止通胀压力爆发。但反对者认为,加息对缓解粮食价格压力几乎没有作用,因为粮食需求没有弹性,目前的价格压力很大程度是来自外部投机和供应吃紧,因此收紧货币政策不会带来直接帮助,加息和货币升值的可能都导致热钱加速向新兴经济体流动。

　　对中国影响有限

　　中国社科院农村发展研究所研究员李国祥认为,长期以来,中国一直都实行高度自给的粮食安全政策,只有少部分的粮食产品高度依赖国际市场。国际粮价持续走高,首先对于我们这种高度自给的国家,影响应该比较小。

　　另外,我们连续第七年获得粮食丰收,而且2010年粮食增长幅度比较大,增长幅度达到3%。尽管过去一年国际粮价出现疯涨,但是整体上我们国家的粮价比较稳定,大部分老百姓生活都没有受到影响。所以说在坚持了我们立足国内增长,保证我们国家的粮食安全这样一个战略选择下,国际市场粮价的这种大幅上涨,国际粮价的供应紧张,出口国禁止出口或者限制出口,对我们国家的影响应该是有限的,不必要过于担心我们国家的粮食安全问题。

　　南方日报记者黄应来