外资“曲线并购”绕开监管向中国种业上游渗透(2)

　　动 向　　跨国巨头加速向我产业上游逼近

　　种业巨头纷纷抢滩中国市场的同时，国际粮商也向产业上游逼近，A D M、嘉吉等外资粮商已将触角伸向中国山东、河南等产粮大省的“基层粮库”。

　　2007年5月，世界排名第三的瑞士先正达种业公司通过收购河北省三北种业49%的股份，拥有了三北种业丰富的玉米种质资源和一系列优良的玉米品种，并可直接使用三北公司覆盖全国20多个省市的营销网络；2007年9月，世界排名第四的法国利马格兰种子公司通过旗下V H K公司，与湖南隆平高科第一大股东长沙新大新集团合作，间接实现对隆平高科的实质性控制；2007年9月，拜尔以项目合作形式与四川绿丹种业有限公司、江西农科种业有限公司展开合作……

　　专家认为，进入21世纪，跨国种业巨头进入中国的速度明显加快，虽然国家通过立法限制外资控股主要农作物种子经营领域，但外资正以各种手段积极参与中国市场的抢夺。种业巨头纷纷抢滩中国市场的同时，国际粮商也向产业上游逼近，丰益国际、A D M、嘉吉等国际粮商开始涉猎国内种子行业。2009年，丰益国际在黑龙江建立了大米加工厂，并与当地农户签订水稻种植合同，尝试订单农业，直接将势力范围渗透到种植领域。A D M、嘉吉等外资粮商也已经将触角伸向中国山东、河南等产粮大省的“基层粮库”。

　　杜邦先锋在中国种业市场谋划布局、抢滩登陆步伐尤为引人注目，继1998年在中国成立独资育种机构之后，又先后与2家中国的上市种子企业成立合资公司，并于2009年2月在其本公司的网站上披露“将在中国云南筹建第3家玉米种子公司”，如按照其规划顺利实施，先锋公司基本完成了在中国玉米主产区黄淮海、东北、西北、西南四个主要市场的布局。据青岛农业大学硕士生导师程斐介绍，2002年末，先锋公司与我国最大玉米制种企业———山东登海种业成立了合资公司，拉开了外资并购我民族种业的序幕。2006年，先锋公司与甘肃敦煌种业股份有限公司成立敦煌种业———先锋海外有限公司。

　　专家认为，一些企业与国外企业合资后，名义上是中方控股，但核心技术、高层管理人员等都掌握在外资手中，合资企业实际由外资操控。外资在完成并购“排头兵”企业后，我种子产业中小企业在外资挤压下面临严重生存危机，几乎没有能力与外资抗衡，而目前利马格兰、益海嘉里等跨国企业已开始不满于幕后操控，加速渗透我国种业的步伐已逐步走到了台前。

　　警 惕　　曲线进入的三种方式

　　业内人士分析，目前外资曲线进入我国种业主要有三种方式：一是通过“代理人”注册公司进行并购；二是与大专院校、科研院所共建实验室，外资出钱获取我研究成果和种质资源；三是外资花钱买断中方成果在国际上的专利权。

　　北大荒种业集团董事长姜占卿介绍说，目前世界上几大种业巨头都已经进驻到中国，比如孟山都已经有3家企业进入，他们很多都通过科研、育种的渠道介入，而国家在相关方面却没有政策限制。

　　他举例说，比如杜邦先锋、先正达这样，以共建或参股实验室、研发中心的方式进入中国农业生物研究领域，并不需要像进入生产经营领域一样接受行政许可审批，但其对生物研究领域的影响力却不可小觑。以国家作物分子设计中心为例，这样的科研实体是国家转基因重大专项的承建单位，站在我国转基因领域研究的最前沿，保障对这样高端研发领域外资合作的引导和控制迫在眉睫。

　　《经济参考报》记者在采访中了解到，益海嘉里一方面曲线并购我国种子企业，另一方面还在积极尝试购买一些国审品种，日前正在与贵州省农科院洽谈“黔单24”的相关事宜，对我国种业已展开全面介入。