中国提出包容性增长正当其时(2)

　　第二是教育问题，虽然过去十来年有很大进步，但即使和很多发展中国家相比，也还有比较大的差距。比如菲律宾，人均GDP和中国差不多，但包括高中教育在内都是免费的，上大学的人口比例也比中国高。未来中国人均GDP要达到15000美元以上，教育和劳动力的素质至关重要。

　　未来中国还有两个问题：一个是资源的制约，中国人均资源很匮乏，迫切需要进行产业的调整和升级换代;另一个问题是人口老龄化，再过二十年，中国将是世界上人口老化最严重的国家之一，劳动力成本低的有利因素也将不复存在。

　　中国经济总量已经是世界第二，在亚洲的影响力进一步上升。在短期内，中国经济肯定还会表现强劲。但是中国经济可持续发展仍然是一个严峻的课题，即能否解决好上面几个问题，跨越“中等收入陷阱”。很多国家，像菲律宾，上世纪六十年代人均GDP在亚洲仅次于日本，但由于没有解决中等收入国家发展的难题，至今仍然处在中等收入行列，而后发的新加坡、韩国、香港、台湾“亚洲四小龙”则抓住机遇，实现起飞和转型，进入高等收入国家和地区行列。

　　南方日报：“包容性增长”是亚行最先提出的概念，倡导公平合理地分享经济增长，值得关注的是，在中国“十二五”的规划中，也体现这种发展方向。对此，您如何看待?

　　郑利平：包容性增长最早是亚行经济学家庄巨忠在2007年提出的，也叫共享式增长。1999年至2008年我在云浮时，就共享式发展探索性地提出一些尝试，比如当时所提的农村合作医疗、生态文明村建设，农村居民住房保险等，理念就是发展的成果必须惠及社会各阶层。

　　中国目前提出包容性增长，恰是时候。目标非常明确，就是让广大人民群众分享社会和经济发展的成果，城市和乡村一起增长，解决好这个问题也是个可持续发展的条件。但是我们应该清醒地看到，这个标准还很低。中国目前贫困线标准是1500元/年，相当于0.63美元/天，联合国和世界银行的标准是1.2美元/天。印度的贫困线标准也有1.2美元/天，一些前苏联国家的贫困线标准更在中国的3倍以上。中国不仅要解决吃饱饭问题，还需要好的医疗卫生教育、喝干净的水，呼吸清新的空气，以及安全的生活环境等。

　　人民币国际化趋势会进一步扩大

　　南方日报：中国是一个债权国，拥有大量的经常账户盈余，但目前人民币还远没有达到国际储备货币的地位。您认为，人民币未来该如何迈向更为广阔的国际市场?

　　郑利平：中国作为世界上最大的债权国之一，要想加快经济增长步伐，就应该有相应的政策放宽进口，同时扩大内需。目前中国外汇储备已有2.85万亿美元，压力很大。中国经济总量大，增长快，资源不足，一定要有进口所需要的外汇储备。但外汇储备并不是越多越好，目前2.85万亿美元，已经远远超出经济安全所需。

　　中国货币在亚洲作为国际双边贸易结算货币，是个好事，境外人民币结算，近期已经达到1万亿元，虽然与美元、欧元等国际货币相比，境外流通量还很小，然而其进一步扩大的趋势十分明显。当然，随着人民币境外流通量的增大，中国将会有更多的外汇储备。如何更聪明地管理、处置庞大的外汇储备，是必须思考的问题。

　　智慧发展是广东转型升级突破的核心所在

　　南方日报：您怎么看广东的产业转型升级所遇到的瓶颈，有什么建议?

　　郑利平：广东提出产业转型升级是对的，但关键问题是如何实现产业的升级换代，比如人均GDP达10000美元以后怎么发展。广东要跨越中等收入陷阱，关键在高等教育必须有所突破，带动科学与研发，推动产业的升级换代。一句话，广东未来发展突破要靠人才，要靠智慧发展。其中关键就是要发展高等教育，提升高等教育水平，提高教育、科研与产业的结合水平，要走跨越式的路，不能靠传统方式慢慢提高。所以，广东应该通过合作办学等形式，引进世界上最高端的教育模式、人才、实验室等，像美国那样，用奖学金吸引全世界最优秀的人才来读书、来做科研，花小钱占大便宜!

　　事实上美国经济的核心竞争力就在于集全世界的优质智力、资源为其所用，包括高等教育和产品的研发能力。全世界都在为美国打工，美国抓住的正是核心的智力资源。

　　南方日报：未来五年，您认为珠三角城市群在广东、中国乃至亚太地区的地位、作用如何，制约的瓶颈是什么，如何突破?