吃住行 地方两会传递新信号(3)

　　城市“治堵”：走出“头疼医头”怪圈

　　今年，北京市政协会议共收到委员提案１３００多件，其中关于交通治堵的提案就有２００余件。治堵，成为年度“热词”之一。

　　“最近出台的北京治堵方案，给人的总体印象仍然是就交通谈交通，没有触及实质。”北京市刘玉芳委员坦言，从表象上看，拥堵是交通问题，但从源头上说是城市规划问题，规划先行是统筹解决交通的根本。

　　刘玉芳委员举例说，望京小区、天通苑小区都是北京出名的“肠梗阻”小区，出行不畅的实质就是规划不足。当我们规划一个３０万人的住宅小区时，如果不能充分考虑小区配套的教育、医疗、商业、娱乐、文化、体育等公共设施，问题就会成堆出现。

　　公交优先，是治堵的另一剂药，问题的关键是规划管理不科学。“目前北京的公共交通存在网络不健全、线路不优化、乘坐不快捷等问题，让人‘想说爱你不容易’。”北京市刘一兵委员说。

　　“单双号限行、限制外地车进城、上车牌摇号，这些措施都是权宜之计，没有什么管理智慧可言，实际上暴露了城市交通管理的短视和单一。”一些代表委员认为，合理的公共交通规划和管理，能让人感受到方便快捷，有车族才会自愿减少驾车。

　　上海市裴蓁代表在微博上说：“上海有汽车的立交环线，有地下轨道环线，就是没有骑自行车人的通行保障路线。”他表示，要继续推动建立上海的自行车环道体系，为市民的低碳出行提供方便。北京市连玉明委员提出，北京应向上海、杭州等城市学习，加快公共自行车租赁网点建设，采取政府主导、企业运营的管理模式，解决市民“最后一公里”出行难。

　　“提出好看的数字目标固然重要，但大家更关心政府能落实哪些实事。”上海市汪亮委员说，“今年各地两会，应该让民生成为‘十二五’期间的执政风向标。”（执笔：杨金志；参与采写：仇逸、许晓青、程义峰、林艳兴）