地方两会陆续开幕 评:两位数GDP增速不是好现象

　　据中国之声《新闻纵横》报道，铺开中国地图，纵览各地正在勾画的经济蓝图上，国内生产总值，也就是GDP的增幅引发关注。

　　重庆、西藏、北京、上海等20余个省、市、区近日陆续拉开“两会”帷幕，各自定调的GDP数字对比，折射出一种怎样的信号？

　　盘点陆续召开的省市级“两会”，各地提出2011年GDP的增速目标中，重庆以13.5%的增幅预期排在前列。同时，大部分省市都是“两位数”的增幅目标。中国之声特约观察员、国家发展和改革委员会城市和小城镇发展中心研究员杨禹表示，这种发展趋势是一种向好的信号。

　　杨禹：总的来看，绝对数字并不超出经济界预计，整体形势能看出和“十一五”的变化。相对来说，数字总量都有所回收，比如，北京、上海、广东等城市增速都达到8%左右，而中部地区基本上在10%左右，西部地区基本上在12%左右。这个数字固然比期待好像高一些，但属于正常范围，中国发展毕竟需要一定速度。

　　而中国之声特约观察员、知名财经评论员叶檀却表示：各地以GDP增长为主导的模式并未出现改观。

　　不过，叶檀同时指出了另一个值得关注的良性发展趋势，那就是，以重庆为代表的中西部欠发达地区，在政府的大力扶植等利好因素影响下，正在GDP增速上急追猛赶。

　　叶檀：事实上，中西部、边远地区GDP增速已经上来了，这是这两年非常明显的特色。这一方面是好事，说明地区间的贫富分化有可能进一步缩小。

　　这一点也得到了中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军的支持，赵锡军进一步指出，在新的一年中，一些发达城市的发展目标正在悄然发生变化。

　　赵锡军：像上海定的GDP年增速是8%，这意味着，它可能把经济增长更多定位在合适的、适合于当地水平的位置上。这表明，各城市在继续追求速度的同时，更多的考虑到速度以外的因素，例如：居民生活有没有得到改善、增长的持续性、效率怎么样，也是可以看到的迹象。

　　数字背后同样存在着一个不容忽视的现实：很多地方对提出并实现GDP的目标是举双手赞成，但完成这一数字的方式和内涵却值得关注。

　　杨禹：很多省都提出了相对比较严格的节能减排目标，这些指标提出后，我们就要看，它是不是会出现，过去出现过的(现象)：这个地区完成GDP的指标是热情高涨，不用扬鞭自奋蹄，但是在完成节能减排指标上，就拖拖拉拉。数字摆出来了，要看它是通过什么方式和内涵完成这个数字。

　　另一方面，目前很多欠发达地区提出高增长的GDP数字，实际上存在着很多风险。叶檀分析，目前主要的风险就表现在它们的投资率过高。

　　叶檀：以它们这一经营效率或财政支出衡量投资率，事实上是无法承受的。这就意味着透支了未来的财政收入，未来的债务负担有可能增加。一方面是财政收入在增加，另一方面又在强调资金比较紧张，投资率过高就是这一现象出现的根本原因。

　　如果将各地目前GDP增速预期综合来判断今年我国整体经济发展的GDP增长形势，很容易得出今年依旧延续去年的态势，实现两位数的增幅，这一增幅对我国究竟会带来怎样的影响？中国经济改革基金会国民经济研究所所长、前央行货币政策委员会委员樊纲表示，GDP增速达到两位数，不是一个好现象。

　　樊纲：中国不需要10%以上的增长，不需要过热，需要稳定、持续、长期增长。一切危机都是过热造成的，大危机是大过热造成的，小危机、小波动是小过热造成的。防过热是防后面的危机。

　　樊纲说，正是为了防微杜渐，中国政府才在GDP整体增长势头正处于高点时，开始进行收缩性的宏观调控，只有这样，GDP增长曲线的波动能够有所减缓，不要出现大危机。

　　樊纲：那时候大家都骂，“别管我，我价格还在涨，有市场需求，你管不着。搞什么政府周期？市场有的是需求，价格还在涨。”结果是什么？最后还是掉下去了。防过热是为了防后面的产能过剩。过热的时候情绪高涨，大家热火朝天，盲目扩建生产能力，后面要清理。

　　面对这种情况，GDP的增速究竟达到多少才是合适的范围？叶檀表示，这应取决于付出的成本究竟有多少，以及GDP的构成因素究竟是什么。

　　叶檀：现在两位数的GDP，有可能我们付出的成本比GDP还要大。另外，GDP的构成是否合理？能否支撑未来经济的发展？对于沿海来说，8%、9%的GDP较为合适，人均GDP已经过万，GDP稍微降低一点，只要结构能调整，这不是坏事，反而是好事。而一些欠发达城市，当然有追赶GDP的冲动，但应该有一些边际的、遏制的手段，也就是说，GDP的增长所需要的资金远远超过了财政收入。在这种情况下，地方政府有可能破产，对于地方的借贷，包括融资平台，都应该慎之又慎，要不然，就有可能在未来进入债务黑洞。

　　(记者张棉棉）