经济展望：稳定物价，2011年中国“头等大事”

　　中新社北京2月11日电 题：稳定物价，2011年中国的“头等大事”

　　中新社记者 石岩

　　“今年我们经济工作的头等大事，是稳定物价”，2日，正在山东考察工作的中国国务院总理温家宝站在当地的水库大坝上，说出了这样一番话。

　　“巧合”的是，温家宝说出这话的日子，正是中国农历的大年三十，立足于中国当下实际，便不难掂量出总理此语的分量。

　　自上年年中伊始，中国遭遇了一轮物价过快上涨的压力，居民消费价格指数一路攀升至11月份的5.1%，创28个月新高。“涨”声一片的状况，给收入偏低的居民家庭造成了一定的压力，通胀预期的抬头，更是给行将开锣的“十二五”蒙上了一层阴影。

　　过快上涨的物价，引起了秉持“民生乃经济发展最终目的”理念的决策层的高度重视。自11月份起，一场由国务院发起，各部委及地方迅速跟进的“物价调控组合拳”雷霆出击，从保供应、促流通、稳市场等多方面下手，各司其职，配合默契，在较短时期内使过快上涨的物价得以平抑。得益于这场“物价保卫战”，CPI从11月份的5.1%降至12月份的4.6%，年度调控目标也得以基本实现。

　　然而，须看到，新的一年，导致物价过快上涨的许多内外因素并未消失。同时，肆虐北方8省的旱情进持续蔓延，给今年夏粮产量蒙上了一层厚厚的阴影。中国能否在大旱之年取得粮食总产“八连增”的战绩，关乎“三农”工作的顺利推进，关乎物价能否得以稳定，关乎2011年中国经济大势。

　　有基于此，从去年年末，决策层就开始着手布局2011年的物价调控工作。12月份接连召开的中央政治局会议、中央经济工作会议、发展与改革工作会议等一系列重要会议，都强调要把稳定物价总水平置于更加突出的位置，并从供给、流通、市场等各个领域予以部署，剑指2011年可能导致物价过快上涨的种种明暗推手。

　　稳定物价，保证供给是根本。针对多年不遇的旱情可能造成的农作物大量减产，国务院于1月26日召开常务会议，部署冬小麦主产区抗旱工作，1月31日，《华北黄淮等地小麦抗旱浇水补助资金实施指导意见》出炉。2月9日，国务院再次召开常务会议，决定在近期已出台扶持政策的基础上，再出台十项措施，进一步加大对粮食生产的扶持力度。国务院10日召开全国粮食生产电视电话会议，温家宝总理再次强调，稳定发展粮食和农业生产，是管理好通胀预期、稳定消费价格总水平的基础，也是实现经济平稳较快发展和社会和谐稳定的基础，努力促进粮食和农业生产稳定发展。

　　而有鉴于农田水利设施脆弱已成为制约农业发展的首要瓶颈，不久前的中央“一号文件”将重点锁定水利，更有力地佐证了相关的抗旱举措绝非“急救章”，乃是立足于长远，从根本上解决困扰农作物供给的水利保障问题，从而从根本上摧垮物价过快上涨的基础。“一号文件”明确规定，要从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设，这意味着，今后每年将有望落实600-800亿元金用于农田水利建设。这对于粮食供应的保障，进而对于稳定物价的努力，无疑将是一个利好。

　　“三农”稳，天下定。手中有粮，心中不慌。从近期中国决策层对农业、水利、粮食的信心喊话，以及具体财力物力支持，可以视为稳定发展粮食和农业生产，将成为稳定物价基础中的基础，关键中的关键，并在整个“十二五”规划期间加以体现。 而这同此前公布的将“处理好调整经济结构和管理通胀预期相结合”列为“十二五”期间的重要任务之一，也是一脉相通的。(完)