山西商务借资源转型 2011年锁定五大目标(2)

　　二是积极扩大居民消费，进一步增强消费对转型跨越发展的协调拉动作用。

　　创新完善促消费政策措施。进一步加大家电下乡、家电以旧换新等工作力度，大力促进汽车、文化、健身、娱乐、电子、通讯产品等新型消费。适时调控保供应保稳定。认真贯彻落实“国16条”和“省12条”，及时安排、落实省级重要商品储备，适时投放调控，组织好产销衔接、跨区调运，确保不脱销、不断档。加快城乡流通体系建设。“万村千乡市场工程”争取到2012年实现行政村农家店全覆盖。“双三十”农产品市场工程继续抓好30个农产品批发市场与30个农产品流通企业的建设与改造。积极推进“农超对接”试点，促进农产品流通产业化和规模化。完善社区便民服务网络。继续实施早餐工程，推进标准化菜市场建设改造，推进再生资源回收体系建设，完善家政网络中心功能，做好家政服务人员培训。不断开拓特色产品市场。选择2~3个中心城市，组织举办“山西老陈醋中华行”活动和山西特色产品展销活动。加强市场监测和预警。建立市场异常波动信息快速反应机制，提高应对能力。整顿和规范市场秩序。抓好成品油、肉类、酒类、药品等重点领域执法检查，维护良好的市场秩序。

　　三是大力实施开放引进战略，进一步增强利用外资和招商引资对转型跨越发展的协调拉动作用。

　　筹办好第六届“中博会”，努力把第六届中博会办成促进中部六省共同发展、体现山西特色的博览会。下大力气开发项目。把开发重大基础设施项目、发展势头好和带动力强的重点产业项目、具有发展潜力的新能源新材料新技术项目、改善民生和优化环境的重大项目作为重点，全力推进项目开发工作。优化外资投资结构。坚持外资和内资并重的原则，以世界500强和中国500强为重点，实施大项目带动战略。创新招商引资方式。按照资源换项目、换技术、换资金、换市场的原则，强力推进招商引资工作，特别是要利用主题概念招商、产业集群招商、产业链招商和捆绑招商等方式，形成招商引资新的“突破点”。优化投资发展环境。进一步下放外商投资审批和管理权限。切实抓好签约项目的落实和跟踪服务工作，确保已签约项目落地和早日投产达效。

　　四是加快转变对外贸易增长方式，进一步增强对外贸易对转型跨越发展的协调拉动作用。

　　实施市场多元化战略。在巩固东盟、日本、欧美等传统市场的前提下，大力开拓非洲、中亚、印度、俄罗斯、澳洲、南美等新兴市场。继续支持“山西企业(美国)营销中心”的建设工作。加强出口基地建设。着力培养龙头企业和有发展潜力的企业，从政策上着力扶持机电和高新技术产品、有潜力的产品和品牌产品。努力扩大进口。积极扩大对我省转型跨越发展和经济结构调整起支撑作用的重要资源、高新技术和关键设备及零部件的进口，推动全省产业结构升级。大力发展加工贸易。积极承接东部沿海省份产业转移，推动加工贸易转型升级。扶持保税物流、金融服务、文化旅游服务、服务外包等业务，完善服务贸易统计和促进体系。提高便利化服务水平。加强与银行、海关、商检、税务、中信保等部门的协调服务，解决中小出口企业融资难的问题。主动应对贸易摩擦，积极做好反倾销、反补贴及保障措施案件的应对工作。积极实施“走出去”战略。

　　五是实施大园区承载战略，进一步增强开发区对转型跨越发展的带动示范作用。

　　推进开发区升级扩区调区工作。推荐有条件的省级开发区升级为国家级开发区。在全省现有工业园中选择具有一定规模和条件的升级为省级开发区。创新开发区发展和建设模式。吸引跨国公司、中央企业、大型民企、战略投资者与我省共建开发区。支持开发区与县、市之间进行“飞地”发展。提升服务开发区水平。研究制定《全省开发区特色产业发展指导意见》，做好太原、晋城、大同、晋中富士康项目的跟进服务工作。完善配套政策措施。借助国务院批准我省为国家资源型经济转型综合配套改革试验区的有利时机，力争在体制机制等方面有所创新和突破。

　　山西商务完美收官

　　2010年，山西省商务厅继续落实省委、省政府有关应对国际金融危机的一系列政策措施，各项工作总体上保持了平稳较快发展的良好势头，完成了如下目标：

　　——全年预计完成社会消费品零售总额3300亿元，增长18%，高于全省GDP增长5个百分点，消费对经济社会发展的协调拉动作用进一步增强。“家电下乡”月均销售3.7亿元，是2009年的3.3倍;“万村千乡”市场工程建成7000个农家店，销售额达100亿元，约占全省农村社会消费品零售额的15%。早餐工程发展早餐网点800多个。实施城市社区菜市场标准化改造，开展再生资源回收体系建设，启动“农超对接”试点，进一步降低流通成本。

　　——全年完成进出口125.8亿美元，增长46.8%，增幅居全国第11位。其中出口47.1亿美元，增长66%，增幅居全国第8位;进口78.7亿美元，增长37.3%。全省机电产品和高新技术产品进出口占比分别比2009年提高1.3和0.9个百分点。全省进出口超亿美元的企业达到26家，超5000万美元的企业达42家，分别比2005年增加18家和20家。

　　——全年外资实际到位15.1亿美元，增长11.5%。国内外资金到位1462亿元，增长近30%。先后举办了“第三届能源博览会”、“央企山西行”、“知名民企山西行”等一系列招商引资活动，效果明显。外资投向装备制造、现代煤化工、新型材料、现代农业、现代服务业等领域的到位资金占48.1%。