国内企业廉价使用实习生 折抵劳动力成本上涨

　　实习生多过正式员工

　　近日，记者从广州劳动部门了解到，广州市劳动执法、总工会、公安、建委等八部门在对农民工工资支付情况进行联合检查时发现，广州市萝岗区一家规模较大的世界500强企业的子公司，使用实习生多达1200多名，人数竟超过了正式员工，监管部门勒令其短期内进行整改。

　　据了解，由于劳动力缺口大和行业生产季节性因素，电子制造业超时加班情况普遍，一些企业常常通过大量聘用实习生的做法来保证生产。这家世界500强企业的子公司有正式员工1100多名，劳务派遣工900多名，而聘用的中专、技校的实习生竟多达1200多名，比该企业正式员工的数量还多，远远超过广东省有关法规的上限。

　　这1200多名实习生年龄在17至18周岁之间，主要是来自湖南、四川、甘肃等省的中专、中技学校三年级在校生。该企业和实习生所在学校签订了集体协议，但没有明确一旦出现工伤和安全责任等情况如何处理。在企业与实习生本人签订的协议上，只写明了每月正常工作的实习补贴为1030元，另有食宿补贴352元。

　　据相关人员透露，这些实习生经过短时间的培训后，就立即和正式员工一样每个月高负荷加班上百个小时，远远超过了《劳动法》规定的36小时。

　　尽管该企业相关负责人解释说，实习生在一年实习期满后，只要考核合格并本人同意，即转为该厂正式员工。但劳动监察执法人员告诉记者，该企业的做法已经违反了国家劳动法规的规定，有使用实习生规避缴纳社会保险、降低成本、规避风险的嫌疑。执法部门勒令该企业在短期内进行整改，减少实习生使用的数量，控制在法规规定的比例之内。

　　实习生权益难获保障

　　无独有偶，去年，北大、清华等20所高校的60多名师生对一家电子企业的用工情况进行调查时发现，这家不仅用低廉的价格大量雇用实习生，而且侵犯实习生权益。

　　报告的编写者告诉本报记者，在该企业的各地厂区，均存在大量滥用实习生的情况，在某些车间，学生工使用率竟高达50%。

　　这些实习生也主要来自技校和中专的二三年级学生，年龄集中在16到18岁之间。绝大多数实习生和正式员工领一样的底薪，但几乎所有的受访实习生都反映没有社会保险，生病后所有医药费必须自己承担。

　　调研发现，实习生大都是通过学校组织进入该企业。然而，学生所学专业多是数控、激光、师范等，与工厂流水线上的工作毫无关联。学习工商管理的小玲被安排在流水线上做操控；学习数控的小辉被安排在电脑的生产线上做外壳的加工；学汽修的小于被安排去给电脑风扇贴标签；学车床专业的小唐却被安排在流水线上生产电脑的开始键……”

　　根据教育部有关规定：“不得安排学生每天顶岗实习超过8小时，不得安排学生加班”，可是绝大多数学生都被安排加班2小时，一天工作10小时，还有超时加班的情况。

　　“调研还发现，不少实习生的工作强度很大，有的甚至超过了他们身体的承受能力，个别工种还可能对身体造成伤害。安徽籍实习生小翠刚满16岁，3周倒一次夜班，每次上完夜班后，她都睡不着觉。而一名在深圳工作的实习生，到深圳时有140斤重，两个月后，体重减了将近20斤。

　　报告称，该企业利用无需跟学生工签正式劳动合同、无需为他们缴纳社保的法律漏洞，大规模使用实习生，甚至强制未成年学生工加夜班。由于缺乏法律保障，在出现工伤时，学生工陷入企业、学校、政府“三不管”的困境中。

　　谁在靠实习生牟利

　　2005年，教育部要求中等职业学校在校学生最后一年要到工厂等用人单位顶岗实习，并逐步推广学生通过半工半读，实现部分学生免费或低费接受职业教育的模式，最终达到“校企双赢”。 2006年，教育部下发的《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》提出，高职院校要大力推行工学结合，突出实践能力培养，改革人才培养模式。

　　可“校企双赢”、“工学结合”的经在一些地方却被念歪了：部分学校或劳动中介靠输送实习生牟利。

　　对企业来说，实习生是最灵活和廉价的劳动力。在东莞开劳务中介公司的陈先生向记者介绍，每年的5月至11月是工厂订单多而急的生产旺季，急需大量具备一定素质的、便于管理的劳动力，相比社会人员，实习生就是他们眼中便于管理的劳动力。