国家酝酿降低部分商品进口关税 奢侈品等或在列

　　据经济之声《央广财经观察》报道，中国人在海外抢购化妆品、奶粉以及奢侈品牌相关产品的场景，曾被媒体多次报道过，这种状况可能在不久的将来得到改善，国家税务总局正在酝酿降低部分商品的进口环节关税。这就意味着某些进口商品的价格可能会大幅降低。

　　最近一两年，国内进口商品的高价催生了一种奇特的现象，就是海外代购，特别是网上代购发展的异常火爆。2010年中国电子商务市场数据监测报告显示，2010年海外代购市场的交易额达到120亿元，规模之大可见一斑，而带来的结果呢？消费者虽然得到了实惠，可一旦有问题维权难。另外，由于这些商品不是以正常途径进口的，税收也流失严重。

　　现在，进口环节的关税要降低了，消费者最关心的比如说化妆品、奶粉等是最有可能会先享受政策的。对此，网友们有欢欣鼓舞的，也有表示担忧的，观点五花八门，我们先来看几条。

　　来自河南郑州的网友说：如果进口奶粉关税降低，买进口奶粉越来越便宜，越来越方便了，国内一些黑心奶粉企业就彻底没有什么市场了，是一件大好事。

　　来自江苏苏州的网友也觉得特别高兴，但是他不知道什么时候才能够实施，希望不要等太久。

　　来自重庆的网友认为不知道相关的政策细节怎么制定，希望目的是为了挽回税收流失也为了改善民生，否则的话就会让大家失望了。

　　上海的网友说，在没减税之前，中国化妆品市场90%以上的份额都已经被国外品牌占领了，接下来，国产化妆品企业的日子就不更好过了。

　　看起来，大家关心的问题是角度各异，多种多样。接下来请经济之声特约观察员、中央财经大学税务学院副院长刘桓教授来进行评论。

　　主持人：您好，刘教授。最近关于我国消费者到海外抢购奶粉的新闻特别的多，疯抢的程度甚至引起了当地人的担心，怕自己买不到。这个时候国家酝酿要降低进口商品税，您认为是出于哪些考虑？

　　刘桓：首先，我认为酝酿这个政策非常好。不论是对于我们国家提高产业等级，还是对消费者来说都是一件好事情。国内奶粉虽然经过严厉打击，但是目前黑心奶粉事件也是屡有发生，所以对于奶粉，大家都很关心它的安全。因此，引进国外的一些好的产品对我们中国市场是一种很好的催化剂。

　　在我看来，降低部分商品的进口环节关税至少有两个好处。第一，今年是我们国家加入WTO十周年。十年前，我们中国入世以后，曾经承诺过，尽快实现市场体系，让我们中国的税收制度和市场准入制度和国际接轨，现在到了全面承诺的时候了。第二，为什么从奶粉和化妆品开始。我认为刚才网友说的很对，如果国外优质奶粉进入中国，对中国百姓来说这是一个很好的交待。中国入世以后不仅要对世界作出贡献，同时也要享受到世界经济发展的好处。

　　有些网友担心财政收入是不是会流失，这不必担心。因为进出口关税在我们中国目前税收体系中的比重不大。总的说起来，新中国成立初期关税占我国税收比重10%左右，现在也就不到1%。但是这1%的关税调低，它对一国的贸易和社会市场的品质影响更大。这次国家调整税收主要还是出于调整国内市场需求的目的。

　　主持人：这次进口关税要降低，具体是哪些进口商品的税会降低，降幅究竟能够达到多少目前还没有一个确切的消息，您刚才提到了有奶粉、化妆品，除此之外，你认为还会包括一些什么样的商品呢？

　　刘桓：还有比如说像高档的消费品，国内目前比较稀缺或者是紧缺的一些高技术、高科技产品，尤其跟百姓相关的高技术产品。比如说iPad、iPhone等等。

　　在我国，iPad征税1000元是颇受质疑的。所以这个政策，其实主要是为打击走私，一旦走私行为被遏制住，通过正常渠道进口的iPad或者iPhone等等，产品的税收有望降低。

　　因此我们说三类进口产品价格可以降低。第一是资源类的，因为我们中国目前资源短缺情况比较严重，第二类是高科技产品，第三类是跟百姓和民生密切相关的产品，第四类我觉得还可以期待的就是高档奢侈品。因为高档奢侈品目前税很高，高到什么程度，给大家算一笔帐，一个化妆品在国外市场卖100元，进口关税大概是30%到40%，这就是130元了，如果在此基础上再征30%消费税的话就变成170元，再征17%的增值税，就变成了190元。因此我们说，国内销售的国外知名品牌的化妆品比在国外同期购买的消费品贵一倍左右。所以如果这个税降低的话，对我们国内的销售是一个很大的促进。

　　主持人：您刚才也提到了像一些高科技产品iPad、iPhone等等也有可能关税会下降，从上个月开始，像iPad这样的数码产品已经减税10%了，您认为还会有继续下降的空间吗？

　　刘桓：我认为还会有。从中国目前整个贸易情况来看，我们多年以来是贸易顺差，过大的贸易顺差引起我们国家外汇储备过多，然而它的使用效益并不高，外汇储备多数用于金融衍生产品，这是不合适的。

　　主持人：接下来再请刘桓教授解答一下网友提出的疑问，确实像您提到的，减税，消费者会得到应该得到的实惠。但是有网友担心，降低关税的同时比如说像化妆品、奶粉等等行业，国内企业面临的冲击更大了，有些企业是不是就彻底关门了，您觉得对于国内的相关企业会造成什么样的冲击，会不会像这位网友说的？

　　刘桓：是这样，国内产品受到一定的冲击是肯定的，但是这个冲击只要度把握的好是有益的。因为市场本身就是一个竞争市场，竞争市场过程当中，第一靠的是信誉，第二是品牌，第三还是价格。国外的商品进入中国以后，我们国内的产品，如果你本来产品很好，不会有什么质量问题的话，仍然有消费群。

　　因为我们知道像奶粉还有所谓的高档化妆品，它的消费是有特定人群的。比如说像女同志用的高档化妆品，不是每个女性都用的，有相当一部分是用低端产品的。因此尽管降你的税、降你的价，但是仍然有相当大的顾客群去购买国产产品。受到冲击的是那些质量不是很好，尤其是像吃的奶粉，如果有严重的质量问题，会危及生命的，这种假冒伪劣商品进入市场是逐渐的缩小。所以我认为，第一，对我们净化国内市场是有好处的。第二，也提醒我们国内市场，我们厂商一定要提高质量，要降价，要让百姓享受到更多利润。