全球粮价疯涨 粮食安全飙升至危险水平

　　美元超发，灾害频频，全球粮价暴涨。物价疯涨，粮食革命，全球政局动荡。

　　中国之声昨日报道，据世界银行最新统计，从2010年10月到2011年1月，国际粮价大幅上涨15%，与一年前相比飙升29%，已逼近2008年“粮食危机”时创下的历史最高水平。“国际粮价正在飙升至危险水平，并威胁到全球数千万人生计。”世界银行行长佐利克2月15日就发出警告，让粮食安全问题再度成为全球关注焦点。

　　更让人担忧的是，联合国粮农组织预计2011年全球粮食作物产量将下降2.1%，粮食供应仍将趋紧。佐利克1月29日表示，全球粮食价格高位运行的局面将在2011年持续。

　　毫无疑问，在今年，粮价将是全球关注的焦点。记者了解到，虽然近年来我国采取一系列措施促进粮食生产稳定发展，实现了连续7年增产，但是在全球粮价飙升的背景下，我国粮食安全仍然面临很大压力。

　　■本埠

　　国际粮价飙升给广东造成压力

　　作为全国最大的粮食主销区，记者了解到，广东每年自产粮食260亿斤左右，仅能满足本省户籍城乡居民的口粮和粮食生产种子用粮的七成左右，余下三成户籍居民口粮及饲料用粮、工业用粮和2000多万流动人口的口粮都需要从省外调进。从总体上看，广东粮食自给率只有30%多，每年需要从省外调进400多亿斤粮食。由于粮食缺口较大，多年来广东粮食供需平衡在很大程度上依赖于外部粮源的供给，粮食缺口中八成左右依靠外省调入、两成左右依靠进口。

　　毫无疑问，无论是国内还是国际上粮食价格和供应量的变化，都会对广东产生影响，尤其是在国际粮价飙升、供应趋紧的背景下，广东的粮食安全形势更是不容乐观。一方面广东粮食缺口中有两成左右依靠进口;另一方面，国际粮价的上涨和供应的紧张势必会在一定程度上传递到国内市场，进而增加广东的压力。

　　据了解，去年广东市场粮油价格总体呈上涨态势，全年粮食价格指数上涨7.5%。据省物价监测数据显示，2011年1月份二级晚籼稻谷平均收购价同比上升18.4%，标一晚籼米和优质珍珠米的零售价分别上升19.1%和21.9%。如果粮食供给紧张，价格涨幅继续走高，将加剧群众的涨价心理预期，对市场造成一定的冲击，诱发总体物价上涨和社会不稳定因素。

　　有关专家指出，当前，广东应该未雨绸缪，千方百计挖掘粮食增产潜力，扩大自产粮食供应份额，毫不松懈地抓好粮食供应调控管理，努力增加粮食生产总量，提高粮食安全保障水平。

　　国际市场：今年粮价将持续高位运行

　　去年以来世界上传统的粮食出口大国俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦、澳大利亚等都遭受了高温、洪灾的冲击，我国周边的东盟地区受自然灾害影响也减少了粮食出口，全球粮食供应紧张。俄罗斯、乌克兰、澳大利亚等农产品主要出口国因为减收而出台了相关减少或限制出口的措施，此举令农产品供应出现紧张预期，抬高了价格。

　　世界银行的统计报告显示，世界食品价格在过去一年中上涨了29%，2010年10月至2011年1月，全球食品价格更是上涨了15%，距离2008年创下的历史峰值仅有不到3%。佐利克表示，由于出口限制和天气问题的影响，食品价格可能还会继续上涨。

　　与此同时，日本农林水产省2月18日公布了2020年全球粮食供需预估值，声称，受人口增长及中国等新兴市场国家经济发展的影响，预计大米、小麦等粮食消费量将达到27亿吨，比2008年增加5亿吨。同时，粮食价格将因为供不应求而上涨3成左右。

　　日本农水省指出，包括大米、小麦、玉米等在内的全球粮食消费量1996年为17亿吨，2008年则增至22亿吨。2020年预计将增至27亿吨，但产量却只有26.5亿吨，粮食储量将日趋萎缩，库存率将仅有15%，低于联合国粮农组织(FAO)提出的17%至18%的安全水准。

　　农水省预测粮价今后还将继续上涨，从考虑到物价上涨的名义增幅来看，2020年的大米价格将比2008年增长31%，每吨约为704美元。小麦将增长24%，达到297美元。玉米将增长35%，达224美元。

　　另外，从不同地域来看，亚洲、非洲及中东地区的粮食需求将大幅增加。

　　周边国家：恐慌性囤积进一步推高粮价

　　在粮食紧缺的预期之下，一些国家纷纷囤积粮食。目前，从阿尔及利亚到沙特阿拉伯，一些北非和中东地区的发展中国家，纷纷宣布了异常庞大的购买计划。阿尔及利亚1月份在一周内就购买了80万吨小麦，远高于正常水平;而沙特则宣布计划将该国小麦库存水平增加一倍。为抑制国内恐慌性抢购粮食现象蔓延，控制食品价格过快上涨，这些国家的政府正在大量囤积粮食。这种囤积进一步推高了全球农产品价格。

　　在我国周边的亚洲国家，恐慌性囤积粮食的行为更是愈演愈烈、亚洲大米交易商霍华德·苯1月30日表示，近期以来，印尼和孟加拉大举买进大米的情况有扩大的迹象，这将推高全球大米价格，并加速亚洲地区以小麦为主的其它谷物价格上扬，导致亚洲地区食品价格呈现恶性循环。

　　拥有2.3亿人口的印尼1月底在一周内就购进82万吨泰国大米，这几乎是该国原订购数量17万吨的五倍。为降低过去20个月来的高通胀率，降低食品价格，印尼政府1月底宣布将暂时取消大米、大豆和小麦的进口关税，这将进一步鼓励该国谷物进口商加大粮食进口规模。

　　有1.5亿人口的孟加拉是南亚地区最大的大米进口国，过去一年内该国大米价格暴涨50%。为扩大粮食供应降低粮食价格，孟加拉政府宣布，将原本于2011年6月30日截止的年度大米进口目标提高两倍，进口总量达90万吨。

　　“这只是恐慌性买盘的开始”，新加坡辉立期货分析师KerChungYang预计，“会有更多国家进入国际市场抢购谷物。”

　　尽管亚洲最大的大米出口国越南近期表示，下一季农作物将丰收;而菲律宾已宣布将2011年大米进口量减半，但分析人士表示，各国政府对粮食安全的忧虑可能大于基本面向好的刺激，市场越抢购，价格越不易稳定，导致粮价在一定时期内形成恶性循环。

　　我国粮食：库存充裕高于国际警戒线

　　据了解，近年来我国采取一系列措施促进粮食生产稳定发展，实现了连续7年增产，目前，我国粮食库存充裕，超过40%库存消费比远高于17%-18%的国际警戒线，粮食市场有充足的粮源保证。

　　但是在国际粮价飙升的背景下，我国粮食安全仍然面临很大压力。2010年，由于通胀预期、流动性过剩、资金炒作等因素影响，国内粮食价格持续上涨。粮食价格上涨引发食品价格上涨，进而直接推动全国CPI同比上涨3.3%，其中食品价格同比上涨7.2%;广东CPI上涨3.1%，其中农产品价格上涨7.9%。去年10月份以来，我国北方粮食产区持续干旱，对粮食生产构成严重威胁。

　　今年春节长假后，郑州小麦期货价格屡创新高，在突破3000元/吨整数关口后，又站上3100点整数关口，成为郑州小麦期货历史上罕见的涨幅。紧随其后，广州、长春、杭州等多个城市的面粉价格开始小幅上涨。中国粮食专家担忧，小麦现货市场的平静已经被打破，如果国际和国内市场的投资商继续联合对干旱进行炒作，国内以小麦为原料的食品会陆续开始上涨，将显著增加国内通胀压力。

　　南方日报记者　陈清浩　统筹：张波