进口激增冲击我国粮食安全?

　　有公司预测，2011/12年度，我国小麦、玉米、稻谷的进口量占总消费量的比值分别为1.7%、1.1%、0.4%。国内业界人士担忧，如果我国粮食进口不断增加，玉米、小麦等农作物恐将步大豆后尘，今后只能看国际粮价的眼色，粮食安全会直接受到威胁。

　　近两年，我国粮食进口量突飞猛进，对此，国内外分析人士都有些惴惴不安。国外经济学家一再警告，如果中国进一步增加粮食进口量，国际粮价将被推上新的高度。国内业界人士则担忧，如果我国粮食进口不断增加，玉米、小麦等农作物恐将步大豆后尘，今后只能看国际粮价的眼色，粮食安全会直接受到威胁。

　　粮食安全实有保障

　　2010年，经受了冰冻雨雪、干旱、洪涝等自然灾害，我国粮食仍旧实现了连续第七年丰收，产量达到10928亿斤，创历史新高。

　　通过对今年我国粮食总产量、消费量、期末库存量等多方面的预测和分析，业内分析人士均认为，2011年我国粮食总供给不会出现缺口。

　　国家粮食局局长聂振邦此前在接受媒体采访时谈到，目前我国的粮食安全是完全有保障的。2010年我国粮食再获丰收，粮食总产量创历史新高，消费继续稳步增长，产需总量基本平衡。分品种看，小麦、籼稻产大于需，粳稻供求偏紧，玉米产大于需的格局随着养殖业和加工业的发展有所变化，但总体上依然可以满足需求。

　　据行业数据预测，2011/12年度，我国小麦产量约为1.14亿吨，进口总量约为200万吨，期初库存约5400万吨，国内总供应量约1.7亿吨，国内小麦总消费量约为1.15亿吨，当期期末库存约为5500万吨，粮食安全系数47.97%，达到4年内最高水平。

　　同年度，我国玉米产量预计约为1.75亿吨，进口总量约为200万吨，期初库存约6851万吨，国内总供应量约2.46亿吨，国内小麦总需求量约为1.74亿吨，当期期末库存约为7176万吨，库存消费比为41.3%，接近4年最高水平。

　　稻谷方面，2011/12我国产量预计约为1.99亿吨，进口总量约为69万吨，期初库存约6975万吨，国内总供应量约2.69亿吨，国内小麦总消费量约为1.95亿吨，当期期末库存约为7368万吨，库存消费比为38.1%，同比提高了2个百分点。

　　国家发改委数据显示，中国粮食库存占消费的比例达到40%，远高于国际公认的17%~18%的安全水平，完全可以保证国内市场供应。

　　东方艾格农业咨询有限公司预测，2011/12年度，小麦、玉米、稻谷的进口量占总消费量的比值分别为1.7%、1.1%、0.4%。

　　分析人士认为，从比值上看，目前粮食进口对我国粮食在供给量上没有太大影响，因此今年我国并不会出现粮食缺口，目前来看，粮食进口不会威胁我国粮食安全。

　　不过值得注意的是，近年来，随着我国国民经济水平不断提高，工业化程度不断提高，人们的饮食结构逐渐发生改变，肉、蛋、奶的消费日益增加，因此粮食在工业消费和饲料消费两个领域增量较大。2011/12年度，我国工业、饲料消费玉米总量1.59亿吨，比上一年度增加了443万吨。

　　粮食进口须理性看待

　　专家分析认为，在充分发挥粮食进口积极作用的前提下，粮食进口有助于促进我国粮食结构性安全。不过与此同时，粮食进口也是一把“双刃剑”，如果处理不当，就会造成粮食结构性失调，加大我国对于粮食进口的依赖，甚至危及国家粮食安全。

　　随着我国进入WTO，国内外市场间的联动作用对我国经济的影响越来越显著，同时，也加大了粮食供给结构性失衡对于我国粮价上涨的影响，并可能由此带来输入性通胀风险。

　　分析人士均认为，从我国的基本情况出发，短期来看，粮食进口的功能还应定位为调整余缺，而非保证供给量。

　　至于中国粮食进口对国际粮价的影响，外交部发言人马朝旭在2月15日举行的例行记者会上谈到，中国粮食基本做到自给有余。即使少量进口也

　　是按配额进行，进口量占国际市场粮食交易比重很小，不可能对国际粮价造成大幅影响。中国粮食已连续7年丰收，国内粮食库存丰裕，满足国内市场需求，所以不会影响国际粮价。

　　作者：焉靖文