2011年全国“两会”召开在即，记者采访多家民主党派中央，并听取一些全国人大代表、政协委员意见，发现“收入分配制度改革；应对高物价、高房价和高成本，政府如何宏观调控；用工荒倒逼经济转型；提升国民幸福感，解决公共产品和公共服务短缺；增强国家文化软实力”等五大热点，将成为今年“两会”代表委员关注度较高的话题。
“两会”热点一：分配失衡影响社会公平稳定
合理调整收入分配关系成为百姓最强呼声
改革开放以来，我国经济快速发展，社会财富增长迅速，但是财富分配结构不合理、经济发展成果没有实现均衡共享却日显突出。分配结构中劳动者报酬占比、居民收入占比逐步下降，城乡收入差距、行业收入差距、区域收入差距等不断扩大。一项权威调查数据显示，初次分配中劳动者报酬占比已从1995年的51.4%下降到2007年的39.7%，居民收入占GDP的比重已从1992年的68.6%下降到2007年的52.3%。
参会18年、自称“老两会”的全国人大代表辜胜阻说：“当前我国财富分配的失衡已经影响社会公平和稳定，合理调整收入分配关系成为当前群众呼声最强烈的问题。”
辜胜阻向记者介绍，今年全国“两会”最重要的任务是审议批准“十二五”规划。中央“十二五规划”建议明确提出，要提高“两个比重”，即提高居民收入在国民收入中的比重、提高劳动报酬在初次分配中的比重；实现“两个同步”，即努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，并将“城乡居民收入普遍较快增加”作为今后五年经济社会发展的主要目标之一。
“如何让利于民，藏富于民，必须改变当前‘GDP一大步，财政收入两大步，居民收入迈半步’的严重不同步状况，通过政府减税、企业让利，联手推进收入分配关系合理化。”辜胜阻说。
“要量化改革目标，制定分配制度改革的时间表，提高改革政策的执行力。”辜胜阻建议，要完善有利于政府重视居民收入提高的政绩考核体系。对居民消费率、居民收入和劳动报酬比重以及中产阶层比例分别设置科学、合理、量化的改革目标，明确推进收入倍增计划的实施时间表，加快推进收入分配改革的进程。
“两会”热点二：“高物价、高房价、高成本”来袭
政府宏观调控能力接受大考
2月22日早上8点，北京416路公交车的车载电视上，滚动播放着汽油再次涨价的新闻：“北京地区中石油、中石化加油站93号汽油的价格将由目前的每升7.17元上涨为每升7.45元，97号汽油的价格将由每升7.63元上涨为每升7.93元，0号柴油售价由每升7.14元上涨为每升7.44元。北京成品油价格也再次创下历史新高。”
“去年初去超市，最好的猪肉精排每斤16元，现在得23元，我都很少买排骨了，改买猪前腿肉，一斤12元。”为了买到便宜的猪肉，退休职工李师傅经常拿着小区周围3家大超市的宣传海报对比，哪家便宜就去哪家。“老年人退休金少，得节俭着花呀！”60多岁的李师傅说。
央行最新调查显示，全国近74%的居民认为物价“高，难以接受”，物价满意度创11年最低。
一直想在北京买房子的徐女士最近发现，自己租住的朝阳区某小区，每平方米又悄悄上涨了2000元。春节前，均价还是每平方米2.2万元左右，春节后房产中介挂出来的价格却变成每平方米2.4万元了。
近年来，我国房地产价格增长过快。今年1月，我国70个大中城市中九成房价上涨，高房价已成为我国城市居民生活“不可承受之重”。
回首2010年，食品涨、成本涨、房价涨……“涨”字成为烙在人们心中最深的印记。
“如果说，人的体检有‘三高’，那么对我国宏观经济进行体检，也有‘三高’。”辜胜阻对本报记者说，当前，高物价、高房价、高成本成为最引人瞩目的3个关键词。
“居民生活成本和企业生产成本存在紧密相关的传导机制，高房价、高物价和高成本陷入不良循环，对当前我国宏观调控带来巨大的考验。”辜胜阻分析，高房价、高物价不仅影响我国居民的生活质量，抬升了居民的生活成本，而且会形成工资水平上升的压力，进而导致企业生产成本提高。另一方面，由于劳动力、原材料、资金、土地、资源环境等方面的成本不断上升，以及汇率风险加剧等多重因素共同推动企业生产成本上涨，高成本反过来又带动产业链相关产品和服务价格上升，进一步提升消费者生活成本。
全国政协委员、民建中央调研部部长蔡玲表示，今年民建中央将向全国政协十一届四次会议提交33份提案，内容包括稳定物价、住房保障等热点问题。
民建中央建议，发挥财税政策的激励功能，政府既要通过减税、减费等方式减轻企业面临的成本上涨压力，又需要帮助企业通过转型、升级应对和化解高成本。
“两会”热点三：农民外出务工面临8大困难
“用工荒”倒逼中国经济发展方式转型
又是一年新春，又是一年“用工荒”。今年，不仅长三角、珠三角等沿海地区，就连重庆、武汉、成都等中西部城市也出现了用工短缺现象。许多企业开始陆续“闹饥荒”，外来农民工成为各地企业争抢的对象。
中华全国总工会发布的最新调研显示，青年农民工正面临“整体收入偏低、职业安全隐患较多、劳动合同执行不规范、工作稳定性差、社会保障水平偏低、企业人文关怀不到位、职业培训不理想、加入工会比例较低”等8大困难，阻碍着他们外出打工的步伐。而保障农民工的各项权益，一直是工会界别委员近年来持续关注的热点。
“民进中央今年关注农民工的职业病维权，将向全国政协提交保护农民工健康权益的提案。”民进中央参政议政部部长闻连利向记者介绍。
一项调查显示，超过90%的受访珠三角企业表示存在劳动力短缺的问题。这种供求关系的变化迫使企业提高员工待遇，从而带来了劳动力成本的上升。根据人力资源和社会保障部的统计显示，2010年我国大多数城市都提高了最低工资标准，平均增加22.8%。
“这在一定程度上表明我国廉价劳动力时代正在逐步消失，长期以来依靠廉价劳动力的经济发展模式已经无法维系。”辜胜阻认为，用工荒拐点带来的劳动力成本上升是倒逼中国经济发展方式转型的重要力量。
辜胜阻说，“十二五”的一个重要任务就是谋划经济转型，改变长期以来依靠廉价劳动力的经济发展模式，找准经济增长的新动力源泉，实现经济的内生增长和创新驱动，培植新的经济增长点。
