循环经济是资源的高端利用形式，也是资源资本在更高层次融合互动的有效载体。山西作为我国典型的资源型地区，面临着巨大的资源、环境和生态压力，发展循环经济具有战略性、全局性、根本性意义。我们要抓住建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区和国家循环经济试点省的机遇，把发展循环经济作为发展的新动力、新模式，贯穿于转型跨越发展全过程，走出资源型地区科学发展的新路子。
一、山西发展循环经济任务紧迫、潜力巨大
循环经济是贯彻落实科学发展观的题中之义。科学发展观是对人类发展认识的一次新飞跃。循环经济体现了科学发展观的本质要求，将全面协调可持续发展的基本内涵转化为具体的行动模式，通过“减量化、再利用、资源化”，实现了资源的高效利用和循环利用，达到了低消耗、低排放、高效率的目的。循环经济不仅体现了“好”与“快”的辩证统一，还蕴含着发展理念、发展路径、发展模式的创新和提升，可以说循环化是科学化的重要特征，是清洁化、低碳化、绿色化的重要基础。
循环经济是加快转变发展方式的必由之路。随着我国经济总量不断扩大和国际竞争不断深化，资源约束日益强化，环境压力持续增大。我国以往过度依赖资源消耗和以环境为代价的发展模式亟待转变。作为重要的能源重化工基地，山西转变经济发展方式的任务更为迫切。山西每开采1吨煤炭，要损耗2.48吨水资源，并连带7—8吨煤炭及伴生矿产资源，全省万元GDP能耗达全国的2倍。煤炭资源经过几十年的高强度开采，浅层煤炭资源、优质资源、整装资源越来越少，一些矿区的服务年限仅够维持15—20年，以区域生态承载和环境代价换发展的路子难以为继，“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统发展方式亟待改变。如果不加快走循环经济的路子，资源难以承受，环境难以承载，发展的代价就会越来越大，发展的空间就会越来越小，发展的道路就会越走越艰难。
循环经济是资源型地区转型发展的基本路径。从现代科技的角度看，废弃物仅仅是放错地方的资源。只要能得到合理有效的处置，废弃物的利用潜力和空间将难以估量。山西每年因煤炭开采排放的6亿多吨矿井水，可供10000万KW新式发电机组使用;每年炼焦排放的150亿立方米煤气和挖煤排放的13万亿立方米煤层气，相当于一个“西气东输”工程;现存的10多亿吨煤矸石，可产生等同于3亿多吨优质动力煤的热能。由此可见，发展循环经济不仅可以降低能耗、控制污染、提高效益，而且可以催生新的产业，创造发展机遇;不仅是传统产业优化提升的推动力，也是新兴产业加快发展的催化剂。顺着循环经济的路径走下去，可以有效激发废弃物资源化的潜能和特质，实现变废为宝、物尽其用，将一种资源优势放大和扩展成几种资源优势，为经济社会发展提供有力的资源保障和产业支撑。
二、把循环化和高端化结合起来，走以煤为基、多元发展的路子
山西要以全局循环、高端循环为着力点，着力推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化和城乡生态化，探索一条资源型地区绿色发展、清洁发展、低碳发展的转型跨越之路。
全循环、抓高端，着力推进工业新型化。我们要以循环经济的理念推进工业新型化，明确各个行业的循环经济引导模式，努力实现由单一煤电“基地”向立体能源“中心”的转变，实现由煤炭大省向以煤为基的现代产业大省的跨越，实现高碳产业低碳发展。煤炭产业的基石是集约安全发展。山西的优势在煤，潜力也在煤，发展循环经济必须首先做好煤炭这篇大文章。要在整合、提升、改造中形成一批特大型、大型高产、高效和质量标准化矿井。推广先进工艺，实施安全开采、绿色开采、保水式开采，合理开发和保护有限的煤炭资源。提高煤炭洗选率，加大煤炭资源深加工力度，依托煤炭精深加工形成一系列产业链，做好煤炭生产过程中产生的瓦斯气、矿井水及煤矸石等综合利用，大力推进煤系高岭土深加工等综合利用项目。传统产业的关键是清洁优化发展。循环经济是一个产业生态化的过程，我们要以煤层气、焦炉煤气、劣质煤为重点，发展新型、节水型煤化工产业，使之成为新的支柱产业。在焦化、冶金、电力等行业，鼓励采用先进技术，加速主要工艺设备的更新换代，安装高温废气回收及余热发电、废水闭环处理等循环装置，加大废渣的综合利用率和废钢、废铜等的回收利用力度，全程实现清洁生产。特别是要在焦炉煤气制甲醇制烯烃，煤矸石发电，粉煤灰提取氧化铝、白炭黑，氧化铝到电解铝，到铝材、铝制品等方面有新的突破、大的突破。新兴产业的重点是高端快速发展。要着眼传统产业的清洁生产发展节能环保产业，依托煤层气、太阳能和铝镁合金、不锈钢、钕铁硼等优势，发展多晶硅、光伏产业、不锈钢加工等新能源新材料产业。要围绕节能环保和循环发展的重点领域，开展科技攻关，引进高端人才，增强自主创新能力，提升高新技术产业在经济总量中的比重，提升循环经济的科技含量。
全循环、抓高效，着力推进农业现代化。通过延长生态链和产业链，把农业生产的各个环节链接起来，提高农业资源利用率，减少农业环境污染，构建生态、绿色、高效的现代农业体系。推进农业副产物高效循环利用。把种植业、养殖业副产物的循环利用作为发展农业循环经济的切入点，推广完善“养殖—沼气—种植”、“农—林—牧”、“种养加互动”等循环农业模式，最大限度地提高农业综合产出效率。推进优质、绿色、安全农产品生产。以促进资源节约为导向，以节地、节肥、节药、节种、节能为重点，把农业投入品减量化、无害化和农业废弃物循环综合利用放在首位，实现农产品优质、绿色、安全生产。推进特色农业集约化规模化发展。要以运城、晋中、大同三大现代农业示范区为依托，提高特色优势农产品聚集度，形成大规模种植养殖基地。延伸特色农产品产业链，扶优扶强龙头企业，推进农产品加工转化。对核桃、红枣、苹果特色优势农产品要制定专项发展规划，实现区域化布局、集约化生产、产业化经营，使农业产业化走上良性循环发展路子。
