个税改革将开启中国一揽子收入分配改革大幕(3)

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　　近年，中国收入分配差距扩大、比例失衡等问题有加剧之势，不仅引发人们对贫富差距拉大引发社会不公的担忧，也阻碍了中国扩大消费需求、转变经济增长方式的脚步，一定程度上固化了依赖出口和投资的发展模式。

　　收入分配改革在“十二五”规划建议中占有显著位置。规划建议强调，合理调整国民收入分配结构，有利建立扩大消费需求的长效机制，要努力实现居民收入和经济发展同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，着力提高城乡中低收入居民收入。

　　“十二五”规划建议还特别提到，逐步建立健全综合和分类相结合的个人所得税制度。

　　中国社科院财贸所税收研究室主任张斌等指出，起征点提高、税率结构调整，都是在目前分类税制下的完善；长远来看，中国还是要形成综合与分类结合的个税制度。

　　中国现行的分类所得税制，对包括工薪所得、利息股息红利所得、财产租赁所得在内的11个征税项目采取不同计征办法，导致很多高收入甚至暴富阶层缴纳的个税比重相对较低。

　　郑新立还指出，中国现行个税制度，无论起征点多少，都是针对个人的，没有计算家庭人口，没有考虑赡养系数，人均税收负担大，给社会和家庭带来的影响是消极的。像欧美许多国家那样以家庭为单位设定征收标准才更合理、公平。(记者姜婷婷 任沁沁 程群 参与采写记者：周琳、姚玉洁、熊争艳)