产业转移应避免重蹈覆辙

　　中西部承接东部产业转移正在中华大地上如火如荼地进行。继安徽皖江、广西桂东之后，近期重庆沿江承接产业转移示范区也获得了国家发改委的批复，成为全国第3个东部产业转移的承接地区。

　　其实，产业转移早在改革开放以来就一直存在，彼时东部地区承接了发达国家的产业转移，尤其是制造业转移。诚然，那一轮转移的结果是“让东部飞”，但因过度看重眼前利益和看重“快餐政绩”也令东部背负沉重的发展债，产业层次低、核心技术少、市场竞争力弱以及环境和土地承载力越来越低的矛盾日益突出。

　　笔者认为，中西部承接产业转移的过程中既要扬之长，也要避之短，以下几个问题值得注意。

　　首先，有选择、有条件地进行产业承接。凡是转移之后产能得不到提升、技术得不到优化、节能降耗水平得不到提高、效益和市场竞争力得不到增强、环境得不到保护的产业和项目，要一律对内迁企业说“不”。

　　其次，注意保护好土地资源。东部此前只顾要项目而过度迁就土地的过分要求，使许多企业所获得的土地面积与投资能力和生产能力完全不配套，土地资源浪费十分严重。所以，中西部决策者切忌松了“钱袋子”，放了“土袋子”。

　　第三，要有利于节能降耗。一个现象是，在此轮产业转移过程中，凡是能耗大、资源消耗多的企业和产品都是急于转移的重点。因此，中西部地区切不可忽视节能降耗工作，否则，既违背了国家的战略初衷，又损害了当地民众的利益。

　　作者：滕飞