经济学家把脉“十二五” 四因素影响今年CPI

　　2015年中国或告别人口红利

　　3日在北京召开的“前瞻十二五高峰论坛”上，姚景源、汪同三等权威经济学家把脉今年经济形势和“十二五”热点问题。他们指出，输入型通胀等四大因素将影响2011年CPI，在十二五期间我国将结束人口红利，转变经济发展方式成为发展主线。今年应保持经济平稳较快增长，重视保障房建设等民生问题，对地方政府职能进行改革。

　　通胀压力或长期存在

　　国家统计局总经济师姚景源表示，2011年物价上涨压力比较大，要把控制物价保持在基本稳定状态是宏观调控的重要任务。另外要关注经济增长速度，今年最重要还是要处理好三个关系，即保持经济平稳较快增长，加大结构调整力度，管理好通胀预期。现在对于中国经济来说，主要问题不是在增长速度，还是质量效益问题。如果经济增长速度过快甚至偏热就会贻误经济调整时机，同时也影响物价总水平控制。

　　中国社科院数量经济与技术经济研究所所长汪同三表示，有四个因素影响2011年CPI波动：一是2010年较高的CPI对2011年有翘尾因素影响；二是输入型的通货膨胀压力，包括国际市场上大宗商品价格上涨，以及美国第二次量化宽松政策，也会对输入型通胀产生影响；三是国内成本推动的因素；四是应对金融危机冲击的过程中，适度宽松的货币政策使得过多货币投入到经济运行中。综合四个原因来看，通货膨胀压力的存在很难在短期内解决，而是一个长期现象。

　　行将告别人口红利

　　在谈及人口和经济发展时，中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉表示，十二五时期我国面临的最大问题是未富先老。在较低发展阶段出现老龄化带来的一个挑战是，我国人口结构变化将不再有充足的劳动力供给，据推算2015年中国人口红利将会结束。

　　蔡昉表示，在这种情况下，过去用充足的廉价劳动力所维持的比较优势就会逐渐消失。但由于中国仍处于中等偏上收入水平的初级阶段，技术密集型和资本密集型产业不会马上弥补劳动力比较优势的消失，这将成为“十二五”和人口关系中最大的挑战。因此加快转变经济发展方式将成为非常迫切的现实要求。

　　对于三农问题，中国社科院农村发展研究所所长张晓山指出，十二五期间应把农村产权分配好，真正实现城乡统一土地市场，使农民能够从土地增值当中分享到一部分收益，保障农民权利。

　　规范政府收支行为

　　在谈到保障房建设问题时，住建部政策研究中心主任陈淮指出，十二五期间首先要迫切解决住房保障体系的建设问题。对于兴建保障房的建设资金能否到位，他表示，保障房建设的成本包括土地和建设中的资金占用，土地是地方政府可以支配的，而建设过程资金占用，政府只要贴息，银行就可以放贷。而保障房持有过程中政府贴租即可解决其持有成本过高问题。

　　在谈到地方土地财政问题时，中国社科院财贸所所长高培勇表示，土地出让金的收入所弥补的政府支出，并不在严格意义上的财政支出范围之内，而是地方政府的“自选动作”。地方政府对土地财政的严重依赖现象，根本问题还在于应规范政府收支行为、规范政府职能，应对地方政府职能进行改革。 记者 卢铮