收入分配体制改革将是两会焦点问题

　　据中国之声《央广新闻》报道，全国政协主席贾庆林昨天在全国政协十一届四次会议开幕会上向大会报告工作时，提出了2011年人民政协工作部署，其中强调要推进收入分配体制改革。李强两会观察，有请清华大学社会学系教授李强。

　　李强：收入分配问题确实是民生中例来要解决的突出问题。我们知道民生概念最早的提出者孙中山先生，他在讲民生的时候，他这样说的：“民生主义即贫富均等，不能以富者压制贫者是也。”可见我们国家从革命先行者以来就是讲民生，就是把收入分配看的很重要，所以这次政协会民生问题突出讲到收入分配是很对的。

　　最近国家正在推进收入分配体制改革一个重要内容，是关于个税法的修正案，这次将提交人大常委会审议。这次很多代表认为起征点会比以前提高，过去是2000元以下免征，这次有可能就是不低于3000元，这样的话对于低收入者应该是很有利的。收入分配一个非常关键的问题，核心是处理好公平和效率的关系，也就是说实际上我们国家一直在关注这个问题，但是怎么处理，可以说改革以前和改革以后有两个不同的思路，改革以前在均等方面应该说还是尽量做到均等了，但是一个大问题是经济没有效率，所以改革以后为了促进效率，我们推进了一系列促进效率的收入分配体制改革的方案，但是这个时候又感觉收入差距开始扩大起来了，所以如果在老百姓调查中问，很多老百姓都认为收入差距过大，所以我认为这次两会会把收入分配问题改革作为一个突出问题提出来，而且两会的代表们，大家来自各个基层，都感到收入分配是个大问题。

　　怎么来做这个收入分配体制改革呢?我觉得“十二五”规划确实提出了很多的举措，这次上两会的个税法修正案就是一个通过税收调节，我们叫累进的个人所得税，你收入高的人就多做一些贡献，如果收入很低的人，我们就免去他的一些征收。过去我们在征收中确实对于工薪层征的多了一些，所以这次就提高起征的标准。

　　另外收入分配体制的改革涉及到一系列的问题，我觉得“十二五”规划提出一些非常好的思想都会在这次两会中讨论，比如说关于提高居民收入在国民收入分配中的比重，也就是让老百姓的实际收入高一点，过去我们是GDP很高，老百姓这块得到了，但是没有得到更高的社会利益。收入分配体制改革是一个综合配套体制改革，它不是某一点，要说起来改革难度也很大，你要说具体措施，比如说扩大就业是不是呢?也是，因为人们的收入是从就业来的，如果人人都去就业，那就会在这方面起到很大的作用。比如说我们规定最低工资标准，最近各地区都调整了它的最低工资标准，这个就有利于低收入者。比如说职工工资的正常增长，也就是说任何一个工作者，他只要工作一定年限他应该是得到提薪的，他努力工作了得到奖金，当然他正常工作也应该有正常增长。像我们目前城乡之间的差异，地区之间的差异，行业之间的差距，这些也都是突出问题。所以这次两会，我觉得收入分配体制改革会是一个非常焦点的问题，大家会激烈的讨论，这也涉及到社会保障怎么改，最低生活保障线怎么做，教育怎么公平，技术怎么扶贫等等，我们期待两会在讨论这个问题上提出一些非常精彩的见解，能够推进我们国家收入分配体制的改革。