更令人忧心的是，民营企业家的创业意愿低迷。据相关调查显示，当问及“若再给一次机会，您是否愿意再做企业家”时，30%的民营企业家选择了“不愿意”，比2008年提高了4.6个百分点。
李兰认为，民营企业家的发展动力不足，一方面是因为外部环境的不确定性增加了持续发展企业的难度，部分民营企业家的能力和素质跟不上，缺乏将企业做强做大的内在动力；另一方面是因为目前民营企业发展的外部环境还有待于进一步完善，尤其是在加快政府职能转变和垄断行业改革的步伐、建立健全法制环境和市场秩序、减轻民营企业的税收负担、优化民间投资环境、完善民营企业健康持续发展所需的公平有序的市场环境、宽松有利的政策环境、包容开放的文化环境以及健全规范的人才环境等方面有待提高。
为此，李兰提出五点建议：一是坚持市场取向的改革，加速推进社会主义市场经济体制建设，为民营企业发展和企业家成长提供制度保障；二是尽快建立完善的法律法规和制度体系，切实保护民营企业和民营企业家的合法权益。三是进一步减轻民营企业税收负担，加大对民营企业融资的支持力度；四是努力营造有利于民营企业家成长和民营企业发展的良好社会舆论环境；五是为民营企业家素质和能力的提升提供有利支持和帮助。
拓宽中小企业融资途径
全国人大代表、全国工商联农业产业商会会长、三全集团董事长陈泽民在提案中真对我国中小企业现普遍面临着的融资难问题，建议建立多层次信贷供给体系，以拓宽中小企业融资途径。
陈泽民代表认为，当前制约我国中小企业融资难的最主要原因是：缺乏针对包括中小企业在内的不同企业特点进行服务的多层次信贷供给体系。当前，在我国的金融体系中，银行业占据金融市场中融资总额的80%以上，这种以大银行为主体的金融体系促使银行对企业“扶大收小”，贷款进一步向大企业集中。据统计，我国80%的中小企业缺乏资金，30%的中小企业资金十分紧张，大部分中小企业都是通过自筹或地下融资的方式筹集资金。
因此，要使中小企业融资难的问题发生根本性改变，出路在于构建由大、中、小银行和小额贷款公司、信用担保公司、融资租赁公司、典当行、农村资金合作社等多种形式的中小型金融机构以及企业、个人等组成的多层次信贷供给市场，增加中小规模的信贷供给者数量，通过市场竞争形成有专门的企业愿意根据中小企业特点对其进行金融服务的市场格局，这样才能从根本上拓宽中小企业融资途径，保障其发展的资金需求。
因此，陈泽民提案中提出三点具体建议：一是出台政策措施鼓励现有银行向中小企业贷款。通过相应的政策措施鼓励和支持现有大、中、小银行积极向中小企业放贷：要强化银行对中小企业贷款比例的硬约束指标，解决银行不愿意给中小企业贷款的问题；要适当提高对中小企业贷款不良风险的容忍度，解决银行不敢向中小企业贷款的问题；要对银行贷款给中小企业予以一定的补贴或税收优惠，通过激励解决银行不想给中小企业贷款的问题。
二是切实放宽准入门槛，鼓励民间资本参股或成立多种形式的中小型金融机构鼓励民间资本在城市、城镇和农村地区建立专门服务于当地中小企业和个体工商户的区域性中、小银行和村镇银行、社区银行等，提供小额、分散、量多、面广的个性化、差异化服务。鼓励民间资本成立小额贷款公司、信用担保公司、融资租赁公司、典当行、农村资金互助社等多种形式的中小型金融机构，并予以财税政策方面的支持。
三是允许符合条件的企业和个人从事贷款业务。对拥有资金、符合一定条件的企业和个人，在控制风险的前提下，应允许其开办贷款业务，并予以一定的利率浮动空间。
国企民企应共赢发展
全国政协常委厉以宁在此间表示，国有企业要完成国家发展战略，与民营企业不一样，民营企业要让它符合国家发展战略，得用政策吸引它。既然是国有企业就应该自觉符合国家发展战略。因此，国有企业下一步的任务应当是进行重组。”厉以宁表示。
“国有企业还需要进一步改革，比如行业垄断问题，比如激励机制和监管机制结合的问题。国企与民企在制度创新方面是各有优势的，国企的优势是资本雄厚、技术力量强、人才多。民营企业的优势在于，机制灵活、自主盈亏、敢于冒险，所以应该把二者优势结合起来，更好的合作”。他认为，国企如果没有民企的话，不可能一枝独秀，国有企业跟民营企业应该是达到一个互赢、共赢的格局。
至于股市的问题，厉以宁说，可以预测，随着中国经济的增长，我们的资本市场会进一步发展，因为要增加直接融资，减少间接融资所占的比例。但是股市主要是要看企业的质量，如果企业没有质量，怎么样做宣传，股市都不会上去。同时，股市的监管工作还要进一步加强，股市作为一个资本市场体系，应该更全面。比如现在正在酝酿着第三板市场，所以中国的股市前景是看好的，但是不等于股市没有波动，股市的波动受到国际形势的影响，受到国内经济形势的影响。
记者傅春荣 夏凌 木佳 石俊 许长江
