任启兴:提高中等收入者比重 合理化分配格局

　　合理的收入分配格局是一个高收入者和低收入者占少数、中等收入者占多数的橄榄形格局。全国政协委员、全国政协人口资源环境委员会副主任任启兴建议，扩大中等收入者比重，形成合理的收入分配格局。

　　采取措施调节过高收入是改革收入分配的有效举措。任启兴建议，加大税收调节力度，提高个税的起征点，将高收入者的财产转让、赠与、利息、红利所得等纳入个税征管。

　　制约我国中等收入者阶层扩大的重要因素是城乡二元结构。任启兴建议，加快推进统筹城乡发展，推行城乡教育、医疗卫生、社会保障等一体化，统一城乡户口，公共财政更多体现城乡公平，使城乡居民享有同等国民待遇。

　　扩大中等收入者比重，任启兴还建议，让更多人拥有财产性收入。财产性收入是衡量国民富裕程度的重要指标，2008年我国城镇居民人均财产性收入比重只有2.3%，比美国低10个百分点，且来源渠道单一。要规范和发展房地产、股票、债券、期货、黄金、外汇、保险市场，为居民提供多样化的投资理财渠道。完善法律制度，加强对公民财产权的保护力度，为增加居民财产性收入提供公开、公平、公正的法制环境。 (记者　曹健）